2007年,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)十六屆五中、六中全會(huì)精神;按照鎮(zhèn)十屆人大一次會(huì)議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),堅(jiān)持“項(xiàng)目立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),開(kāi)放興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力提高招商引資水平,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
㈠經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新的階段
2007年,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值3.82億元,同比增長(zhǎng)4.7%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.88億元。與去年基本持平;非公有制經(jīng)濟(jì)1.97億元,同比增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均年純收入2463元,同比增長(zhǎng)5.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)10.5%。
㈡發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是首要目標(biāo)和基礎(chǔ)。一是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。全鎮(zhèn)種植蔬菜14000畝。曾橋村前王和后王兩個(gè)自然村,種植連片大棚延秋辣椒70畝,長(zhǎng)勢(shì)喜人,春節(jié)上市,預(yù)計(jì)每畝可收入6000元。毛橋村劉莊自然村種植返季節(jié)大棚蕃茄20畝,明年春季提前上市,預(yù)計(jì)每畝可收入7000元。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。以小麥、玉米、大豆為重點(diǎn),積極構(gòu)建良種覆蓋廣、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū),推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、資源節(jié)約型技術(shù),穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。午季小麥獲得豐收,種植7萬(wàn)畝小麥,畝均405公斤,其中,優(yōu)質(zhì)小麥5萬(wàn)畝,畝均437公斤。6萬(wàn)畝小麥獲得上級(jí)無(wú)公害綠色產(chǎn)品認(rèn)證,認(rèn)證書(shū)已發(fā)。三是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展“兩區(qū)一化”,大力扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)無(wú)規(guī)定疫病示范區(qū)建設(shè),加快畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶48戶。趙店村蘭恒雨是我鎮(zhèn)養(yǎng)牛大戶,年出欄育肥牛100余頭。成功居委會(huì)養(yǎng)豬大戶董平國(guó),存欄能繁母豬56頭,育肥豬231頭,年出欄可達(dá)2200頭,已獲區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)驗(yàn)收。新園居委會(huì)養(yǎng)雞大戶杜施明,年出欄肉雞30萬(wàn)只。同時(shí),我們加大了防疫力度,防疫率達(dá)90%以上,全鎮(zhèn)沒(méi)有大的疫情發(fā)生,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重。四是穩(wěn)步發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。堅(jiān)持以林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)為重點(diǎn)。不斷擴(kuò)大林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。插冉路、插趙路、插周路植樹(shù)5萬(wàn)株。全鎮(zhèn)現(xiàn)有成片林3萬(wàn)畝,四旁植樹(shù)40萬(wàn)株。林權(quán)制度改革已完成摸底登記工作。年底可完成林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。
㈢建設(shè)小康社會(huì)成效顯著,人民群眾的生活水平不斷提高
據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)農(nóng)村70%的戶有儲(chǔ)蓄存款;80%的戶安裝了電話;4108戶建設(shè)了兩層以上的樓房,占全鎮(zhèn)總戶的22%。代步工具小汽車(chē)、大汽車(chē)、農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等逐年增多。人民群眾的衣、食、住、行得到了改善。
㈣招商引資實(shí)現(xiàn)新突破
我鎮(zhèn)招商引資工作的成功典范,是淮南礦業(yè)集團(tuán)舜岳水泥有限公司阜陽(yáng)項(xiàng)目落戶插花,投資8335萬(wàn)元,于今年8月8日正式建成投產(chǎn)。日產(chǎn)水泥2400噸,年銷(xiāo)售收入可達(dá)2億元,利潤(rùn)可達(dá)2400萬(wàn)元,年納稅1000多萬(wàn)元。外商投資1000萬(wàn)元,對(duì)插花集順河商場(chǎng)進(jìn)行改建,建筑面積達(dá)6000平方米。全年招商引資到位資金9335萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了新的突破。
由于水泥廠的建成投產(chǎn),帶動(dòng)了我鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)得到了較快的發(fā)展。我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)1.97億元,同比增長(zhǎng)5%。潁東建安公司年產(chǎn)值超億元大關(guān),是我鎮(zhèn)骨干企業(yè)。
㈤村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
2007年是我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)年。中心鎮(zhèn)建設(shè)基本形成,初具城鎮(zhèn)化規(guī)模。自來(lái)水廠新鋪供水管道2000米,新入戶120戶,飲用自來(lái)水戶達(dá)830多戶;投資370萬(wàn)元,修鋪柏油路長(zhǎng)16.2公里,7500平方米;投資240萬(wàn)元,修鋪水泥路3公里,30000平方米。通過(guò)招商引資,外商投資1000萬(wàn)元,對(duì)插花集順河商場(chǎng)進(jìn)行改建,建筑面積6000平方米。規(guī)劃建設(shè)勝利居民小區(qū)面積13000平方米。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略之舉。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、代表牽頭、村民自愿”的原則,實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃,現(xiàn)已全面完成新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。全鎮(zhèn)規(guī)劃中心村12個(gè),基礎(chǔ)村80個(gè)。目前,黃營(yíng)來(lái)莊、趙店幸福新村、曾橋等五個(gè)新村居民點(diǎn)建設(shè)基本形成規(guī)模。
㈥積極推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,注重社會(huì)建設(shè),改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。全鎮(zhèn)享受五保供養(yǎng)的1075人,其中集中供養(yǎng)的142人;享受農(nóng)村低保的1689人;享受城鎮(zhèn)居民低保的1018人;享受各類(lèi)優(yōu)撫的394人;城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助28人;免費(fèi)做白內(nèi)障手術(shù)的26例;救助貧困大學(xué)生12人;發(fā)放各類(lèi)救助物資折合人民幣24萬(wàn)元;災(zāi)民建房50戶,救助金額348940元;發(fā)放各種涉農(nóng)優(yōu)惠補(bǔ)貼483.13萬(wàn)元。
鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)與就業(yè)保障所,為民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證30人次;辦理養(yǎng)老保障補(bǔ)貼32人,其中低保戶18人,共補(bǔ)貼41184元;辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保障135人;辦理農(nóng)村養(yǎng)老保障金發(fā)放,到齡的44人,共發(fā)放養(yǎng)老金6785元;辦理小額擔(dān)保貸款18人次,共貸款36萬(wàn)元;為農(nóng)民工免費(fèi)技能培訓(xùn)達(dá)850人次。
㈦社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。全年共開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)23次,發(fā)宣傳資料19000多份。在青少年學(xué)法方面,全鎮(zhèn)各中小學(xué)均聘任了法制副校長(zhǎng),加大了法制教育力度。上法制課27節(jié),法制報(bào)告會(huì)4次,受教育人數(shù)7600人次。
治安防范得到深化,社會(huì)和諧進(jìn)一步穩(wěn)定。我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作從提高思想認(rèn)識(shí)、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制方面上下功夫。建立了黨政班子成員帶隊(duì),聯(lián)防隊(duì)員參加的輪流值班巡邏防范體系,震懾了犯罪分子,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。2007年全鎮(zhèn)共發(fā)生各類(lèi)案件62起,與去年相比下降17.8%。刑釋解教人員21人,均得到安置幫教,讓他們重新融入社會(huì),重新生活,重新做人,無(wú)一人重新犯罪。接待群眾來(lái)訪9批次86人。鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)共受理各種類(lèi)民間糾紛120起,調(diào)解成功率100%。化解易激化糾紛8起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。
鎮(zhèn)黨委、政府從加強(qiáng)宣傳、隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手,提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。計(jì)生工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,鎮(zhèn)干部包村(居)、村(居)干部包片,將各項(xiàng)計(jì)生政策落到實(shí)處。全年期內(nèi)完成四項(xiàng)手術(shù)1201例,其中結(jié)扎371例(二女戶結(jié)扎53例),上環(huán)皮埋684例,流產(chǎn)111例,引產(chǎn)35例。期內(nèi)出生926人,出生率為12.17‰,政策符合率為83.05%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到實(shí)施。為使新農(nóng)合在我鎮(zhèn)得到有效實(shí)施,黨委政府高度重視,利用廣播、宣傳車(chē)、文藝小分隊(duì)向社會(huì)廣泛宣傳,在集鎮(zhèn)公共場(chǎng)所和農(nóng)村交通要道口張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅,營(yíng)造宣傳氛圍。采取鎮(zhèn)干部包村、村(居)干部包的辦法,進(jìn)村入戶宣傳新農(nóng)合政策,做到村不漏莊、莊不漏戶、戶不漏人,提高了農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)了他們參加新農(nóng)合的積極性。2007年,我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)90.9%,是全區(qū)參合人數(shù)最多,參合資金最多,參合人數(shù)比例最高的鎮(zhèn),給全區(qū)帶了個(gè)好頭,推動(dòng)了全區(qū)新農(nóng)合制度的實(shí)施,被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)單位。
勞動(dòng)輸出工作步入有序軌道,與用人單位建立了友好長(zhǎng)期合作關(guān)系。正月初六、初八兩批次向江蘇波司登制衣公司輸送工人300多人。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員25000多人,按每人年勞務(wù)收入5000元計(jì)算,全鎮(zhèn)年勞務(wù)收入可達(dá)1.3億元左右,人均年工資性收入可達(dá)900元左右,勞務(wù)收入已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑。
中小學(xué)“兩基”教育繼續(xù)得到鞏固提高,辦學(xué)條件不斷得到改善。各校均建立了留守兒童檔案、開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校、建立校外輔導(dǎo)員,開(kāi)通親情電話等途徑,為留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。學(xué)校教學(xué)管理科學(xué)、規(guī)范。插花小學(xué)被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位;閘南小學(xué)、黃莊小學(xué)校園綠化工作經(jīng)驗(yàn)收合格,獲得市級(jí)“花園式學(xué)校”稱(chēng)號(hào)。
2007年度申報(bào)省級(jí)“杜鵑花工程”示范鎮(zhèn),已順利通過(guò)了驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。民間文化藝術(shù)龍燈、小車(chē)子燈、旱船被阜陽(yáng)市納入非物質(zhì)文化藝術(shù)。龍燈、小車(chē)子燈、犟驢等項(xiàng)目分別被市首屆非物質(zhì)文化藝術(shù)節(jié)評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng)。業(yè)務(wù)劇團(tuán)常年在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出。
為確保城市居民飲水安全,在茨淮新河取水口上游轄區(qū)內(nèi)取締沙石料廠5個(gè),拆除過(guò)河罾及迷魂陣34個(gè)。對(duì)有污染的企業(yè)和服務(wù)業(yè),定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)整改通知書(shū),限期整改。
殯葬改革,火化率與去年相比增長(zhǎng)5%,土管所依法拆除違章建筑230平方米,復(fù)墾土地80畝,全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。婦女兒童、老年人及殘疾人權(quán)利得到保障。
共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等項(xiàng)工作也取得了新的成效。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒的看到,在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題。一是農(nóng)民增收緩慢,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然存在;二是財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,收支矛盾尖銳;三是控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此,我們要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
2008年是深入貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)奮力崛起的關(guān)鍵年。
發(fā)展思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上一個(gè)嶄新的平臺(tái)。
工作目標(biāo):全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和著要任務(wù)。為此,我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)決做到:一是實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升工程。組織技術(shù)人員成立技術(shù)指導(dǎo)組,針對(duì)不同作物制定相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)方案。利用講座、培訓(xùn)、發(fā)明白紙等方式,把技術(shù)無(wú)償?shù)貍魇诮o農(nóng)民,發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行“一村一品”生產(chǎn)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化。推廣新品種,小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%,玉米優(yōu)質(zhì)率達(dá)100%,大豆優(yōu)質(zhì)率達(dá)70%,讓農(nóng)民種良種、種好田,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)作物新品種選育和新技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行組裝配套,示范推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù),測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)等一批實(shí)用技術(shù)。三是突出發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。按照以畜促農(nóng)的發(fā)展思路,實(shí)施規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。推進(jìn)畜牧科技入戶工程,搞好動(dòng)物防疫,提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。