黎平縣地處貴州省黔東南苗族侗族自治州東南面,東經108。31’—109。31’,北緯25。41’—26。31’,是黔、湘、桂三?。▍^(qū))交界及云貴高原向江南丘陵過渡地區(qū),屬中亞熱帶季風濕潤氣候。東南面與湖南靖州、通道縣及廣西三江縣交界,西南面與榕江、從江縣毗鄰,東北與劍河、錦屏縣接壤。全縣國土面積4441平方公里,轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、403個行政村、3086個村民小組。截止2006年,全縣人口總數為515314人,男270998人,女244316人。其中少數民族437635人,侗族人口342986人,占總人口的66.6%,苗族人口 79556人,農業(yè)人口476048人,非農業(yè)人口39266。是一個以侗族人口為主,侗、漢、苗、瑤、水等多民族雜居的縣份,也是貴州省面積最大、人口最多的縣份之一。
黎平城是一座具有悠久歷史和光榮革命傳統(tǒng)的省級歷史文化名城。自明永樂11年(1413年)設黎平府至今,已有592年的歷史;1930年12月至1934年12月,中國工農紅軍曾先后3次經過黎平,足跡踏遍黎平現行政區(qū)域的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村、167個自然寨,尤其1934年12月18日在黎平城二郎坡胡順榮店鋪紅軍總司令部駐地召開的自長征以來的第一次中共中央政治局會議(史稱“黎平會議”),在黨史和軍史上具有十分重要的地位。這次會議在中央紅軍突破國民黨軍隊“四道封鎖線”重圍,處在生死存亡的緊急關頭,否定了“左”傾冒險主義的錯誤主張,肯定并采納了毛澤東同志避開強敵、西進貴州的正確意見,確立了紅軍西進黔北,建立新的革命根據地的戰(zhàn)略行動方針,使中央紅軍開始從被動轉向主動,為以后的革命勝利,遵義會議的召開和毛澤東同志在全黨、紅軍中領導地位的確立,奠定了組織基礎和思想基礎。
黎平縣處于長江、珠江兩大水系的分水嶺,境內有較大干流亮江河、洪州河、雙江河、孟彥河、南江河、育洞河6條,較大支流78條,河流總長3480公里,河網密度每平方公里為0.78公里。其中,孟彥河有較大支流9條,年產水量3.04億立方米,年均流量9.64立方米/秒,多年平均徑流量為4.486億立方米。亮江河有較大支流10條,年產水量4.86億立方米,平均流量15.4立方米/秒,多年平均徑流量為5.805億立方米。洪州河有較大支流15條,年產水量5.04億立方米,年均流量15.97立方米/秒,多年平均徑流量為6.115億立方米。育洞河有較大支流4條,年產水量1.38億立方米,年均流量4.36立方米/秒,多年平均徑流量為1.264億立方米。雙江河有較大支流9條,年產水量5.74億立方米,年均流量18.19立方米/秒,多年平均徑流量為4.794億立方米。南江河有較大支流8條,年產水量2.7億立方米,年均流量8.56立方米/秒,多年平均徑流量為3.629億立方米。黎平縣至今已發(fā)現的主要礦產有金、磷、錳、煤、壓電水晶、硅質原料,水泥用灰?guī)r,飾石用石材,建筑用砂石等礦。礦床、礦點(礦化點)106處。其中37種礦產不同程度探明了儲量,主要儲量產地168處。探明儲量屬大型礦的有8處,屬中型礦的有16處。截至2005年底,全縣開發(fā)利用礦種主要有5種,共有各類持證礦山19個,主要開發(fā)礦種為金、硅石、飾石板材、建筑用砂石、磚瓦粘土等。在各類持證礦山企業(yè)中,按礦種分有:金礦1處,硅石礦1處,錦石板材礦2處,建筑砂6處,磚瓦粘土礦9處,按礦山規(guī)模分,均為小型礦山。
林業(yè),是黎平的傳統(tǒng)產業(yè),早在清朝乾隆四年(1739),黎平開始人工造林,乾隆四十二年(1777),黎平境內“兩岸杉木映印,一江巨筏長流”。木材暢銷江淮兩廣。260多年營林的風風雨雨,黎平人民積累了豐富的營林經驗,創(chuàng)造了無比巨大的精神財富和物質財富。2006年,全縣有林地面積370萬畝,森林覆蓋率65%,活立木蓄積量1415萬立方米,位居全省10個林業(yè)縣之首,有24種國家保護的珍稀樹種,1220種野生中草藥材;野獸種類為52屬675種。
黎平的旅游資源由自然山水風光旅游、民族風情旅游和歷史人文旅游組成。旅游景觀,有列入世界吉尼斯紀錄的跨度最長的天然石拱橋——高屯天生橋和風光旖旎的八舟河風景區(qū);有被譽為原始林海和竹海的弄相山森林和太平山楠竹林等,楠竹蓄積量居全省第二位。人文景觀有肇興鼓樓群、黎平會議會址、堂安生態(tài)博物館、東門翹街古建筑群等,還有被譽為東方藝術奇葩的侗族大歌、琵琶歌等,集自然景觀、人文景觀、民族風情和文物古跡于一體,是貴州東線旅游精品線的重點地區(qū)。黎平民族文化內容博大精深,豐富多彩,形式斑斕多姿,主要有民族歌舞文化、民族習俗風情文化、民族建筑文化、民族生產生活文化,侗族大歌自1986年金秋藝術節(jié)轟動巴黎以后,唱響海內外,2006年又連獲殊榮,先后在“多彩貴州”旅游形象大賽、中國廈門第四屆國際合唱節(jié)、第二屆全國青年歌手電視大獎賽分別摘取“侗族姑娘”桂冠、大賽金牌和原生態(tài)唱法銀獎、觀眾最喜愛的節(jié)目金獎。
——經濟較快發(fā)展,綜合實力明顯增強。2006年,全縣生產總值實現129895萬元,比2002年增長51.6 %,年均增長 10.97%,每年以一個億以上的總量遞增。經濟結構調整取得實質性進展,三次產業(yè)結構由2002年的 46.35﹕15.63﹕38.02調整為2006年的41.69﹕17.88﹕40.43。農業(yè)總產值完成97231萬元,比2002年增長 36.29%,年均增長5.51%。工業(yè)總產值完成62443萬元,比2002年增長1.83 倍,年均增長24.62%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產值42143萬元,比2002年增長3.1倍,年均增長42.29%。財政收入實現恢復性較快增長,2006年財政總收入達到6706萬元,比2002年增長69.9%,年均增長14.17%,年均凈增長1000萬元左右。財政支出完成3.29億元,比2002年增長70.27%,年均增長14.23%。固定資產投資完成58742萬元,四年共完成18.58億元,年均增長 19.31%。全縣金融機構存款余額 12.1億元,比2002年增長1.07倍,年均增長20.0%;各項貸款余額9.1億元,比2002年增長1.08倍,年均增長20.12%。社會消費品零售總額完成39389萬元,比2002年增長61.0%,年均增長12.65%。農民人均純收入1822元,比2002年增加 484元,年均增長5.4%;城鎮(zhèn)居民可支配收入4555元,比2002年增加 1210元,年均增長5.6%。干部職工月工資2005年比2002年人均增長了545元。
——基礎設施建設實現歷史性突破,發(fā)展基礎進一步夯實。交通條件明顯改善。黎平機場順利通航并實現商業(yè)運營。完成雙溪橋至育洞19.1公里和高屯至新化9.8公里縣際公路鑲邊改造工程,項目投資186萬元;完成黎陽大道3.8公里路面工程和西門橋至新寨門公鹿改擴建工程,完成投資849.374萬元;完成敖市至孟彥通鄉(xiāng)油路改造工程和肇興至洛香6.3公里通鄉(xiāng)油路工程,完成投資1073萬元;完成堂安生態(tài)博物館0.92公里油路建設工程,完成投資32.6萬元,并通過驗收為油亮工程;全面完成2005念6條218.5公里通村公路建設項目2006年121.9公里,總投資487.6萬元;完成黎平機場專線公路1.158公里的外業(yè)測量、內業(yè)設計預算和兩階段初步設計工作。
電力通信能力提高。完成了一、二期農網和縣城電網改造,建成了肇興、巖洞、尚重等8個35KV變電站,實現了村村通電。1765個自然寨接通國網,基本實現了城鄉(xiāng)同網同價。2006年供電量預計達4.4億度,比2002年增長3.1倍。新增移動通信基站80個,全縣通移動電話村達330個,占全縣村總數的85%;新增固定電話裝機11895門,總計達41571門;新增寬帶網用戶2014戶,總計2361戶。
農田水利建設加強。完成了墨門山、半沖、八舟水庫等除險加固工程;實施了農業(yè)綜合開發(fā)、耕地資源開發(fā)和農村飲水安全等建設工程。四年投入資金4311.5萬元,新增耕地4916畝,改善和恢復灌溉面積6.88萬畝;解決農村6.8萬人和2.54萬頭大牲畜飲水與消防安全用水困難。
——農業(yè)產業(yè)結構調整取得實效,農村經濟進一步發(fā)展。種養(yǎng)殖業(yè)基地建設加快,成效明顯。2006年全縣糧食播種面積達44.2萬畝,推廣超級稻等優(yōu)質稻2.6萬畝,糧食總產量16.04萬噸,比2005年增長2.3%。四年新建松脂基地3萬畝,發(fā)展楠竹基地4.2萬畝,完成油茶低產林改造0.36萬畝,建成優(yōu)質果品基地0.3萬畝,種植中藥材2.5萬畝;新增優(yōu)質茶葉0.4萬畝,全縣優(yōu)質茶葉基地發(fā)展到2.5萬畝。“侗鄉(xiāng)春”雀舌茶、“侗鄉(xiāng)茶油”、“九潮香米”、山核桃等一批農產品創(chuàng)出了品牌,在市場上占有了一定份額。畜牧業(yè)較快增長,畜牧產值占農林牧漁總產值的比重達35.0%。農業(yè)技術推廣與培訓力度加大,四年完成農民技術培訓8.6萬人次,“綠色證書”培訓1528人,頒發(fā)證書1460人。認真貫徹落實中央農村稅費改革政策,全面取消了農業(yè)稅,每年直接給農民減負1000余萬元,兌現種糧農戶直接補貼117.25萬元。
——工業(yè)經濟快速發(fā)展,改革開放成效顯著。工業(yè)經濟總量增長迅速,洪州硅礦工業(yè)冶煉爐由2002年的1臺發(fā)展到12臺,2006年預計實現工業(yè)總產值21520萬元,占規(guī)模以上企業(yè)總產值的52.2%,年創(chuàng)稅1000萬元以上。小水電站開工建設27個,裝機8920千瓦,投資8300萬元。建成了一些新的工業(yè)企業(yè),工業(yè)發(fā)展步伐加快。
對外開放進一步擴大。招商引資成效顯著,2006年引進項目12個,合同引資8900萬元,到位資金8400萬元;四年共引進項目67個,到位資金3.28億元,年均增長4.1%。企業(yè)改革改制取得歷史性突破,四年共完成各類企業(yè)改制62戶,安置職工2823人,兌現安置費9800余萬元。開展了事業(yè)單位人事制度改革試點。農村信用社改革試點順利推進。實施國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌工作。深化行政審批制度改革,取消了18個行政審批項目,投資環(huán)境明顯改善。非公有制經濟發(fā)展加快,2006年私營企業(yè)發(fā)展到258戶,注冊資金16567萬元,從業(yè)人員952人;個體工商戶為5629戶,注冊資金8953萬元,從業(yè)人員8015人。非公有制經濟已成為我縣的重要經濟基礎。
——旅游業(yè)發(fā)展迅速,第三產業(yè)不斷壯大。2006年1~11月,全縣共接待海內外游客47.68萬人(次),其中海外游客2.98萬人(次),實現綜合旅游收入8750萬元。四年共接待游客125.7萬人(次),其中海外游客7.23萬人(次),實現綜合旅游收入2.25億元,三項指標年均分別增長20%、78%和44%。
旅游基礎設施不斷完善。完成二期旅游國債和其它旅游建設項目,引進了貴州世紀風華公司、湖北楚國城公司、香港明德創(chuàng)意集團到我縣投資開發(fā)景區(qū)景點,引導、扶持了一些社會人士投資旅游業(yè);重點建設了翹街、肇興、石龍山、地捫等景區(qū);興建黎平大酒店、港賽大酒店、肇興賓館等一批星級賓館、酒店,培訓了一批旅游從業(yè)人員,旅游接待水平有較大提高。
旅游宣傳推介力度加大,形式增多。參加了中央電視臺春節(jié)歌舞晚會、中央電視臺第十二屆青年歌手大獎賽、“多彩貴州”旅游形象大使選拔賽、中央電視臺西部民歌大賽、第三屆中國童聲合唱節(jié)、廈門第四屆世界合唱節(jié)等活動,組隊到貴陽、北京、上海、桂林、重慶、長沙、廈門、南京、杭州、昆明、香港、臺灣等地開展旅游宣傳促銷,赴俄羅斯、烏克蘭、挪威、新加坡、韓國等國家開展民族文化交流;成功舉辦了黔東南苗侗民歌大賽、“黎平•中國侗族鼓樓文化藝術節(jié)”、黎平機場通航慶典暨“飛向苗鄉(xiāng)侗寨”文藝晚會。旅游知名度明顯提高。
——經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進步。認真實施科教興縣戰(zhàn)略,提前實現“兩基”攻堅目標。投入資金9000多萬元用于校舍建設,辦學條件明顯改善。加強高中教育,創(chuàng)辦了一所高中,黎平一中進入全省二類示范性高中。全縣2704名高中學生考入了全國各類本科院校,其中重點大學387人??茖W普及、科技應用活動廣泛開展。民族文化挖掘、整理、保護和開發(fā)成績顯著,民族文化走進了課堂。地坪風雨橋修復工程啟動。命名表彰了167名民族民間歌師、戲師、工藝師,民族文化保護與傳承意識提高??h城電視網絡改造完成,基本實現村村通廣播電視,豐富了城鄉(xiāng)居民文化生活。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快,縣醫(yī)院住院大樓和縣疾控中心綜合樓投入使用,縣醫(yī)院門診大樓開工建設,縣婦幼保健院搬遷工程啟動,改建了中潮等9個衛(wèi)生院,建成了蒲洞等96個村級衛(wèi)生室,全縣醫(yī)療基礎設施改善,救治水平提高。人口計生工作扎實推進,人口出生率由2002年的16.13‰下降到2006年的13.8‰,自然增長率由2002年的9.2 ‰下降到2006年的7.51‰,人口出生性別比例失調得到了有效控制;新建了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務樓,縣計生綜合服務樓工程開工建設,計生綜合服務水平提高;制定并出臺了農村獨生子女戶、二女結扎戶獎勵、扶助和養(yǎng)老保障制度及政策,全縣2158戶農村獨生子女戶、二女絕育戶養(yǎng)老得到保障。
——社會主義民主法制建設加強,精神文明建設取得新成果。“四五”普法順利完成,“五五”普法全面開展。加強社會治安綜合治理和安全生產,及時、妥善調處和化解各種社會矛盾、糾紛和突發(fā)事件,認真查處各種刑事、治安案件;加強安全生產監(jiān)管與執(zhí)法,社會安全穩(wěn)定。推進依法治縣,規(guī)范執(zhí)政行為,認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議和決定,主動吸納縣政協(xié)的意見和建議,認真辦理人大代表的議案、建議、批評意見和政協(xié)提案,自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,加強與工商聯和人民團體的聯系,認真聽取人民群眾意見和建議,政府決策科學化、民主化、法制化水平有新的提高。精神文明建設扎實推進,開展了多種形式的精神文明創(chuàng)建活動,全縣共創(chuàng)建各級各類文明單位130個,其中,國家級1個,省級2個,州級27個,創(chuàng)建十星級文明戶3261戶;黎平“省級衛(wèi)生縣城”工作得到鞏固。