在4月12日國家海洋局公布的首批可供開發(fā)利用的176個(gè)無人島名單中，象山的大羊嶼和牛欄基島榜上有名。此后，兩島的申請使用受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，已有四家公司前來詢問并表示相關(guān)開發(fā)意向，打電話咨詢?nèi)绾伍_發(fā)島嶼的也有七八個(gè)，其中不乏來自寧波、上海、江蘇等地的個(gè)人和單位，還有美國的投資者委托象山企業(yè)前來咨詢無人島開發(fā)事宜等。4月20，錢江電視臺(tái)、東南商報(bào)、寧波晚報(bào)、象山電視臺(tái)等省內(nèi)媒體在象山縣旅游部門相關(guān)人員的陪同下乘坐漁船探訪了牛欄基島。

　　據(jù)悉，大羊嶼島的保護(hù)與利用規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，規(guī)劃明確了開發(fā)利用的功能方向和限制性條件。大羊嶼的主導(dǎo)功能是保護(hù)海島的自然景觀和動(dòng)植物資源，充分利用靠近松蘭山旅游度假區(qū)的區(qū)位條件，重點(diǎn)發(fā)展以海景觀光、休閑度假為主的海島旅游項(xiàng)目。

　　牛欄基島，位于象山縣東部的半招列島，面積0.8304平方公里，從象山旅游碼頭出發(fā)去牛欄基島有近半個(gè)小時(shí)的航程，這座小島岬灣相間，岸線曲折，灘涂平緩，風(fēng)輕浪小，海生資源豐富，整個(gè)島山峰高低起伏，恰似一直浮在水面上的鱷魚，島上的植被也顯得比較稀疏，沒有高大的樹木，全島基本都是由低矮的灌木覆蓋。是首批可供開發(fā)的寧波無人島面積最大的一個(gè)。此次開發(fā)主導(dǎo)用途為旅游娛樂，規(guī)劃還沒有正式展開。象山縣海洋與漁業(yè)局表示由于相關(guān)規(guī)劃還沒完成，兩島使用權(quán)目前還不能申請。

　　此次國家集中公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄寧波涉及3個(gè)，意味著單位和個(gè)人都可以通過行政審批或招標(biāo)、拍賣等方式來申請海島使用權(quán)。另外一個(gè)寧海馬島開發(fā)主導(dǎo)用途為公共服務(wù)。