全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班在貴州省凱里市開班

　　8月22日，全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班在貴州省凱里市開班。參加這次培訓(xùn)的有來自各?。▍^(qū)、市）旅游局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室主任；部分中國優(yōu)秀旅游城市旅游局和A級(jí)景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)；國家旅游局各司室、直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員共125人。

　　 舉辦這次培訓(xùn)班，是為了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》，繼續(xù)推動(dòng)旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。

　　貴州省委常委、省紀(jì)委書記王正福、國家旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長劉金平到會(huì)并致辭。王正福書記在致辭中簡要介紹了貴州省情和旅游資源和旅游發(fā)展情況。

　　 他說，近年來，貴州省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)立省，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為發(fā)揮資源優(yōu)勢、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來抓，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)旅游大省。通過不斷完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大市場開發(fā)和促銷力度，提升服務(wù)質(zhì)量水平，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)出了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年上半年，在面臨國際金融危機(jī)和甲型HINI流感沖擊的情況下，我們迎難而上、力克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)旅游總收入399億元，同比增長58.25％。

　　 王正福說，長期以來，全省廣大旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部緊緊圍繞推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，認(rèn)真開展旅游行風(fēng)專項(xiàng)治理，為整頓規(guī)范旅游市場、營造良好旅游環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。

　　但是，當(dāng)前旅游市場存在的欺客宰客、虛假廣告、強(qiáng)迫消費(fèi)或變相收費(fèi)等不正之風(fēng)仍然是國內(nèi)外游客反映強(qiáng)烈、影響和制約旅游也發(fā)展的突出問題。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)水平，仍然是當(dāng)前和今后推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展必須切實(shí)抓好的一項(xiàng)重要任務(wù)。國家旅游局在我省舉辦這次全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，充分體現(xiàn)了國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，為我們宣傳貴州形象、向兄弟省市區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供了一次難得的機(jī)會(huì)。請(qǐng)國家旅游局的各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省市區(qū)的同志們對(duì)我們的工作多予以指導(dǎo)，多提出寶貴意見，也希望貴州的同志們?yōu)檫@次培訓(xùn)班精心做好各項(xiàng)服務(wù)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，貫徹落實(shí)好培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)抓好我省的旅游行風(fēng)建設(shè)，為加快我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　劉金平組長結(jié)合中國旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際講了三點(diǎn)意見：

　　一是認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。

　　他說，當(dāng)今知識(shí)爆炸，信息驟增，新的形勢和任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了更高要求，加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)不可或缺。胡錦濤總書記曾指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，不讀書學(xué)習(xí)，勢必會(huì)落伍，勢必難以完成我們肩負(fù)的各種重大職責(zé)。要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用人類創(chuàng)造的豐富知識(shí)充實(shí)自己。習(xí)近平同志也指出，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只是就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化。愛學(xué)習(xí)，勤讀書，通過讀書學(xué)習(xí)來增長知識(shí)、增加智慧、增長能力，這是領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話利益高原，針對(duì)性強(qiáng)，抓住了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

　　劉金平說，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，讀書學(xué)習(xí)已經(jīng)成為我們每個(gè)黨員干部工作和生活重要內(nèi)容。在新時(shí)期，我們每位旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部都要通過讀書和學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

　　二是勤于調(diào)研思考，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

　　他說，讀書學(xué)習(xí)不僅要有明確的目標(biāo)、不懈的恒心，還要認(rèn)真思考、提煉精髓、總結(jié)規(guī)律、崇尚真理，使所讀的書能夠有效地指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

　　三是再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作。

　　他說，今年前7個(gè)月，旅游全行業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)部署，及時(shí)調(diào)整工作思路，努力刺激旅游消費(fèi)，不斷豐富旅游供給，設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，多方開展旅游促銷，完善旅游發(fā)展基礎(chǔ)，化危為機(jī)，扎實(shí)工作，總體上保證了全國旅游經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。各級(jí)旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞旅游中心工作、服務(wù)旅游發(fā)展大局，以完善旅游行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，狠抓旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了新的成績。各地在貫徹落實(shí)2009年全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神方面，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，取得明顯成效。

　　劉金平強(qiáng)調(diào)，在國際大環(huán)境下，一方面，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展形勢，切實(shí)把握重大發(fā)展機(jī)遇。今年上半年，我國公民國內(nèi)出游達(dá)到10億人次，同比增長11.7％；國內(nèi)旅游收入達(dá)4979億元，同比增長10.6％。國內(nèi)旅游市場在三大市場中的良好表現(xiàn)，在很大程度上減緩了危機(jī)對(duì)我國旅游業(yè)的巨大沖擊。

　　最近一個(gè)時(shí)期，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場合就旅游發(fā)展問題多次發(fā)表重要談話。在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”。今年4月18日，溫家寶總理在海南考察工作中指出，“旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長中具有十分重要的作用”。前不久，王岐山副總理在聽取邵琪偉局長匯報(bào)關(guān)于起草《關(guān)于擴(kuò)大旅游消費(fèi)加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》時(shí)指出，“旅游業(yè)遲早會(huì)成為大產(chǎn)業(yè)”。國家發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)也表示，“實(shí)踐證明，旅游到了快速發(fā)展的時(shí)候了”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示和談話，充分表明了黨中央、國務(wù)院對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，這是旅游業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。全國旅游行業(yè)一定要把握好這個(gè)重要契機(jī)，全力做好各項(xiàng)工作，迎接旅游業(yè)新一輪的大發(fā)展。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要了解大局，把我們的工作融入旅游中心工作，切實(shí)做到圍繞中心，服務(wù)大局。

　　另一方面，要以學(xué)習(xí)四個(gè)文件為契機(jī)，大力推進(jìn)旅游行業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)。5月份以來，中央政治局會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨巡視條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》四個(gè)重要反腐倡廉法規(guī)文件，充分體現(xiàn)了中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，體現(xiàn)了中央加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、加大從源頭上防止腐敗工作力度的決心。中央紀(jì)委專門召開會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹這四個(gè)文件提出了要求。各級(jí)旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施四項(xiàng)法規(guī)的重要意義，切實(shí)抓好四項(xiàng)法規(guī)的貫徹落實(shí)工作。

　　三是要繼續(xù)抓好全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照今年全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的部署、屈萬祥副部長和邵琪偉局長的要求，看看哪些已經(jīng)落實(shí)了，哪些需要繼續(xù)鞏固，哪些還要加大力度。當(dāng)前，要集中力量把已經(jīng)部署的工作抓緊落實(shí)好，抓出成效，確保每年能夠切切實(shí)實(shí)地解決一兩個(gè)實(shí)際問題。要繼續(xù)做好對(duì)2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、旅游發(fā)展基金監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好制止旅行社為公款出國境旅游團(tuán)組聯(lián)系或購買邀請(qǐng)函、編造虛假日程等違規(guī)行為，切實(shí)解決旅游市場中存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是要重點(diǎn)解決好強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)的問題，認(rèn)真查辦違紀(jì)違法案件，完善旅游行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。對(duì)各?。▍^(qū)、市）今年工作開展的情況，國家旅游局紀(jì)檢組監(jiān)察局將采取不同方式進(jìn)行檢查了解。8月13日至14日，國家旅游局在寧夏舉辦了全國旅游局長研討班，中央也即將召開十七屆四中全會(huì)專題部署黨的建設(shè)工作。各地要做好貫徹工作，并結(jié)合后幾個(gè)月的工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、如期完成。

　　培訓(xùn)期間，中央紀(jì)委法規(guī)室副主任侯覺非、國家旅游局綜合司副司長高舜禮、監(jiān)督管理司副司長蔡家成等3位同志還分別結(jié)合《貫徹落實(shí)中央四個(gè)文件》、《中國旅游業(yè)發(fā)展思路》、《旅行社條例及其在旅游行風(fēng)建設(shè)中適用問題》進(jìn)行講座