華容鎮(zhèn)地處鄂州市西部,毗鄰中國藥谷(葛店高新技術(shù)開發(fā)區(qū)),距武漢市區(qū)僅36公里,是華容區(qū)區(qū)政府所在地。全鎮(zhèn)下轄蘆花、牌坊、熊咀、楊田、楊巷、韓畈、涼亭、周湯、金熊、葛閔、胡鋪、鐵張、何莊、丁橋、肖葉、包王、廖銘、鐵咀、五分、劉花、熊皮、柴湯、橋頭等23個(gè)行政村,楚藩、新街、華容等3個(gè)社區(qū)居委會及湯家湖農(nóng)場。村民小組317個(gè),總?cè)丝?.35萬人。國地面積81平方公里,其中集鎮(zhèn)面積9平方公里,耕地面積2525公傾。
【自然環(huán)境】
華容鎮(zhèn)北臨長江,西與葛店開發(fā)區(qū)、葛店鎮(zhèn)相鄰;南與蒲團(tuán)、臨江相連;東接段店鎮(zhèn)。華容屬長江濱湖平原地貌,地勢中東部略高,北、西、南部相對較低。南部湖泊眾多,其武四湖水面近3萬畝,尤叉湖、武城湖、西湖、魏咀湖等中小湖泊星羅棋布,精品水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。
【行業(yè)優(yōu)勢】
近幾年來,華容鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施“三化”戰(zhàn)略,緊扣發(fā)展主題,突出基地建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)重點(diǎn),形成了自已的工業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)品牌。以楓樹集團(tuán)為龍頭的輕紡服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大,年產(chǎn)值逾2億元,全鎮(zhèn)有大小紡織服裝企業(yè)10余家;建材行業(yè)基礎(chǔ)雄厚,發(fā)展后勁足,已形成年產(chǎn)值3億元的生產(chǎn)規(guī)模,擁有大中型建材企業(yè)20余家;交通運(yùn)輸業(yè)異軍突起,大型企業(yè)與個(gè)體出租相結(jié)合,形成了年收入8000多萬元的運(yùn)輸規(guī)模,從事個(gè)體運(yùn)輸?shù)倪_(dá)到1600余戶,
全鎮(zhèn)大小運(yùn)輸車輛達(dá)2000多輛。農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,形成葡萄基地3000畝,獼猴桃基地200畝,蔬菜種植面積8000畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖2萬畝,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻基地1.2萬畝。
【社會發(fā)展】
全鎮(zhèn)有中小學(xué)校25所,其中中學(xué)4所,小學(xué)21所,在校中小學(xué)生7214人,教師536人,辦學(xué)條件經(jīng)過“普九”達(dá)標(biāo)考核,軟硬件環(huán)境不斷發(fā)展更新,小學(xué)入學(xué)率100%,初中入學(xué)率100%。全鎮(zhèn)有幼兒園8所,可容納400名兒童就學(xué)。華容影劇院可容納2000人同時(shí)觀看演出,各種燈光、放映設(shè)備齊全。鎮(zhèn)成立了楚劇團(tuán)和放映隊(duì),2006年新增文化中心戶6戶,全鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)籃球場21個(gè),門球場1個(gè),足球場1個(gè),鎮(zhèn)城區(qū)南區(qū)設(shè)有1個(gè)20余畝的多功能大型體育活動場地,全鎮(zhèn)文化體育活動豐富多彩。衛(wèi)生醫(yī)療條件日臻完善,市第四人民醫(yī)院座落在鎮(zhèn)城區(qū)316國道旁,其住院部設(shè)有100多個(gè)床位,全鎮(zhèn)各村均設(shè)有醫(yī)療合作點(diǎn),老百姓就醫(yī)方便。全鎮(zhèn)公務(wù)員及教師參加了醫(yī)保,農(nóng)村醫(yī)保正在全鎮(zhèn)廣泛實(shí)施。鎮(zhèn)福利院可供養(yǎng)200多名“五保”老人,城鎮(zhèn)低保人員按政策落實(shí)行141戶,農(nóng)村低保落實(shí)905戶。
【集鎮(zhèn)建設(shè)】
為了進(jìn)一步推動城鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)化水平,2005年全鎮(zhèn)投入4200萬元,加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了各村“組組通”工程。全鎮(zhèn)去年完成了城區(qū)老街、糧店北路、交通路硬化,完成里程3.5公里,硬化面積12800平方米。完成了316國道城東2.2公里延伸工程。建成何家?guī)X生活小區(qū)、市場生活小區(qū)、城東生活小區(qū),完成建筑面積3.6萬平方米。
建成糧食大樓、楚雄大廈等一批開發(fā)樓,改建房屋8000平方米。完善了城區(qū)主要街道的路燈、花壇、垃圾池、下水道及配套設(shè)施建設(shè),美化了城區(qū)環(huán)境,增強(qiáng)了華容鎮(zhèn)吸引力。今年以來,全鎮(zhèn)加大投入,增強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度,繼實(shí)現(xiàn)“村村通”工程后,硬化路“組組通”工程投入資金672.5萬元,已建成水泥硬化路13.45公里,全鎮(zhèn)村級硬化路通車?yán)锍踢_(dá)128公里。新農(nóng)村建設(shè)4個(gè)試點(diǎn)村周湯村、肖葉村、涼亭村、楊巷村試點(diǎn)工作取得明顯成效。
【經(jīng)濟(jì)狀況】
近幾年來,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值9.8億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)增加值2.1億元,完成出口創(chuàng)匯434萬美元。全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入1831.06萬元,其中完成地稅751.78萬元,國稅909.28萬元,自管收入170萬元,農(nóng)民人均純收入3512元。
發(fā)展環(huán)境
【交通條件】
華容鎮(zhèn)是一座千年歷史古鎮(zhèn),現(xiàn)形成便捷的交通環(huán)境。華容鎮(zhèn)北依長江黃金水道,省外貿(mào)碼頭白虎山碼頭離鎮(zhèn)僅有7公里;武九鐵路穿境而過,華容客貨兩運(yùn)站即將建成,客流、物流與日驟增;316國道是鎮(zhèn)城區(qū)主干道,擴(kuò)寬后的八車道車流如注;鄂州至武漢的快速通道又將是一條致富道,帶來的是資金,流動的是人才;鎮(zhèn)境內(nèi)干道交錯(cuò),支線成網(wǎng),華泥路、華五路、華蒲路、華胡路成扇形輻射全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)23個(gè)行政村村村通水泥公路,鎮(zhèn)城區(qū)道路四通八達(dá),共有30余條硬化路將城區(qū)連成一片,城區(qū)所有街道均實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化。此外,華容鎮(zhèn)緊臨滬溶高速公路,物流客流高效快速。
【名特產(chǎn)品】
全鎮(zhèn)實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,向質(zhì)量要品牌,向品牌要效益。楓樹集團(tuán)經(jīng)過十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),其楓樹牌滌綸線響譽(yù)國內(nèi)外,其產(chǎn)品行銷海外數(shù)十個(gè)國家;華容繡花床單在國內(nèi)倡銷不衰,其過硬的繡花質(zhì)量效果、獨(dú)特的鄉(xiāng)土花樣贏得了廣大用戶的青睞。農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年調(diào)整,打響胡鋪葡萄產(chǎn)業(yè)品牌,該基地生產(chǎn)的葡萄以綠色無公害著稱,亞京、無核北極星等葡萄品種供不應(yīng)求。此外,柴湯的獼猴桃在武漢、黃石、黃岡等地銷路頗大,該村獼猴桃以味美且抗癌而受到白領(lǐng)階層的喜愛;武四湖的螃蟹逐年走俏,成為遠(yuǎn)近聞名的佳肴。
【招商項(xiàng)目】
“工業(yè)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)”是華容鎮(zhèn)一貫堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,共吸引投資9010萬元,新上項(xiàng)目8個(gè),建成項(xiàng)目5個(gè),在建項(xiàng)目3個(gè),完成企業(yè)改制2個(gè)。2006年1至9月份,全鎮(zhèn)新上項(xiàng)目17個(gè),建成項(xiàng)目6個(gè),在建項(xiàng)目8個(gè),合同項(xiàng)目3個(gè)。楓樹四期擴(kuò)規(guī)4月份已完成,新增紡線生產(chǎn)規(guī)模3綻;華容制衣總廠5月份完成投資200萬元后投產(chǎn),主要生產(chǎn)軍工服飾;宏發(fā)兄弟建材廠投資260萬元,5月份建成投產(chǎn);此外,涼亭磚廠、雄帆建材廠、湖北福恒機(jī)械制造項(xiàng)目都已建成并投產(chǎn)。截至目前,全鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)增至112個(gè),其贏利水平不斷提高。
【招商政策】
一是履行項(xiàng)目建設(shè)“四零”承諾,即項(xiàng)目服務(wù)零距離、行政服務(wù)零收費(fèi)、規(guī)范管理零投訴、企業(yè)生產(chǎn)零干擾;
二是項(xiàng)目建設(shè)提供“全程代理”式服務(wù),對項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、征地建設(shè)、設(shè)備安裝到投產(chǎn)運(yùn)營,采取“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)目標(biāo),一抓到底”的辦法推進(jìn)。
目標(biāo)與規(guī)劃
【主要目標(biāo)】
到2011年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到19億元,平均年遞增12%;財(cái)政收入達(dá)到3800萬元,平均年遞增15%; 固定資產(chǎn)投資每年不少于8000萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,年均遞增6.5%。
2007年全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo):實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.2 億元,比上年增長12%;財(cái)政收入達(dá)到2100萬元,比上年增長 15%;農(nóng)民人均純收入,增加200元。
【具體措施】
?、鍑@農(nóng)民增收、基地建設(shè)兩大任務(wù),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照以市場調(diào)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)調(diào)特色、以特色出規(guī)模、以規(guī)模出效益的原則,做好“調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)模式、調(diào)良品種、調(diào)活機(jī)制、調(diào)強(qiáng)設(shè)施”文章。大力培植壯大水產(chǎn)種養(yǎng)、蔬菜林果、畜禽養(yǎng)殖三大支柱產(chǎn)業(yè)。2007年調(diào)整的重點(diǎn)是:新增水產(chǎn)面積2000畝,擴(kuò)大蔬菜種植面積1000畝,擴(kuò)大避雨栽培葡萄種植面積500畝。
?、鎳@項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)兩大重點(diǎn),著力培植發(fā)展后勁。2007年全鎮(zhèn)計(jì)劃吸引外資1.5億元,新上工業(yè)項(xiàng)目2-5個(gè),完成技改項(xiàng)目2-3個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)工作要做到盤活存量與引進(jìn)增量相結(jié)合,技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目相結(jié)合,技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)增質(zhì)增量。
?、鐕@農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化“兩化”戰(zhàn)略,大力提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能。立足華容特色,充分發(fā)揮地處華容區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的優(yōu)勢,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是抓規(guī)劃。搞好城區(qū)及中心村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的規(guī)劃制訂工作。二是抓建設(shè)。2007年建設(shè)投入力爭不少于4000萬元。三是抓新農(nóng)村建設(shè)。通過改水、改灶、改廁、通路、通信息等政策,爭取項(xiàng)目和資金,不斷改善村鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活條件。
?、鑷@保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)兩大原則,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。一是大力推進(jìn)財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展。通過建設(shè)項(xiàng)目引稅源、強(qiáng)化管理增稅源、調(diào)整結(jié)構(gòu)培稅源、扶持私營經(jīng)濟(jì)添稅源,積極培植地方稅源。二是加大稅收征管力度,加大稅收環(huán)境整治。三是嚴(yán)格執(zhí)行村帳站審、村帳站管,化解村級債務(wù)和矛盾,逐步減輕村級運(yùn)轉(zhuǎn)壓力。四是加大對預(yù)算外資金管理力度,確保預(yù)算外資金回籠率達(dá)100%。五是加大對行政支出的管理力度。堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約的原則,從嚴(yán)控制和壓減一般性支出。
【指導(dǎo)思想】
堅(jiān)持以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo),以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容,以“六改五通 ”(改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放方式;通路、通電、通水、通氣、通信息)工作實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。農(nóng)村“一保”(最低生活保障)、“五難”(看病難、建房難、飲水難、行路難、讀書難)問題得到根本緩解、“五亂”(亂批、亂建、亂堆、亂放、亂倒)得到徹底整治。
【工作計(jì)劃】
第一階段:調(diào)查摸底(2006年一月)。
對試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)查摸底的內(nèi)容:①既有整村的基本情況,又有試點(diǎn)灣的詳細(xì)情況;②既有試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的優(yōu)勢和特點(diǎn),又有該村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的缺陷和不足,并有切實(shí)可行的發(fā)展建議;③既掌握試點(diǎn)村農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性程度,又了解農(nóng)民的最大承受力。
第二階段:宣傳動員
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)施方案,村委會對實(shí)施方案進(jìn)行廣泛宣傳動員,把干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)的決策部署上來,激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力,營造全社會共同關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
第三階段:編制規(guī)劃和申報(bào)
按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則,由鎮(zhèn)城建部
門、村委會負(fù)責(zé)組織編制新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村發(fā)展規(guī)劃,并報(bào)鎮(zhèn)政府審核。已編制規(guī)劃的村,要與新農(nóng)村建設(shè)要求相銜接,完善補(bǔ)充;未編制規(guī)劃的,要按要求完成編制任務(wù)。
第四階段:組織實(shí)施
建設(shè)項(xiàng)目分級負(fù)責(zé),鎮(zhèn)政府根據(jù)試點(diǎn)村干部群眾的積極性和工作進(jìn)度,指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督資金使用。相關(guān)部門行使監(jiān)管職能,加強(qiáng)督辦督查。
第五階段:考核驗(yàn)收
根據(jù)區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)工作目標(biāo)考核體系和促進(jìn)工作的各項(xiàng)制度,對試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行年度考核驗(yàn)收。
第六階段:總結(jié)提高
對新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),提出鞏固試點(diǎn)成果和提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效措施、途徑和方法,不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
【示范村】
周湯村胡時(shí)灣
周湯村北接316 國道,全村耕地面積1270畝,12個(gè)村民小組,607戶,2125人,2005年人均純收入3680元。胡時(shí)灣2個(gè)村民小組,570 余人,140 戶,耕地面積380 畝,人均純收入3620 元。目前新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)展開,投資23 萬元修建環(huán)灣路,連接316 國道,投資5 萬元,實(shí)施家家通自來水工程,這兩項(xiàng)六月底完成。下階段,將按市規(guī)劃局制定的新村建設(shè)規(guī)劃對村莊內(nèi)水溝、水塘進(jìn)行清理,建一個(gè)文化體育活動場所,改廁、改圈及接通有線電視等工程,年底完成。以后根據(jù)要求逐步更新環(huán)境,倡導(dǎo)文明新風(fēng),使新農(nóng)村建設(shè)工作在我村全面推廣。
肖葉村前肖灣
肖葉村位于華容鎮(zhèn)西部,北靠長江,南接316國道,西連葛店高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。耕地面積1420畝,全村15個(gè)小組,687戶2394人,2005年農(nóng)民純收入2230元。前肖灣設(shè)3、14兩個(gè)村民小組,有53戶,總?cè)丝?87人,耕地面積125畝,人均純收入2015元?,F(xiàn)有一口3畝水塘,養(yǎng)豬圈38個(gè),私廁50處,已修建長650米水泥硬化路面一條,農(nóng)民居住新舊房屋52幢,樓房36幢,平房16幢。
按照中央“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理文明”20個(gè)字的總體要求,我們的計(jì)劃是:投資4.1萬元維修改造灣內(nèi)一口水塘;投資31萬元安裝自來水;投資11萬元建一個(gè)文化活動室和一個(gè)籃球場;投資3萬元新修公廁6個(gè);發(fā)動農(nóng)民清淤灣前800米水溝一條及灣內(nèi)所有垃圾物;農(nóng)戶每戶出資260元安裝有線電視網(wǎng)絡(luò);推廣魚、鴨混養(yǎng)技術(shù)面積50畝。
整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施將在灣理事會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,從機(jī)制上保證項(xiàng)目的質(zhì)量高、效益好、成本低。
【美麗傳說】
覺華寺的傳說
在華容鎮(zhèn)這塊寶地上,有一個(gè)寺廟叫覺華寺。很早很早以前,它叫禪林寺,后來,為何將它改名為覺華寺的呢?
相傳,唐朝初年,唐太宗李世民為了統(tǒng)一天下,新自帶兵南征北戰(zhàn)。有一年,李世民帶兵南征,不幸身上長滿背花(一種惡性皰癤),當(dāng)他的隊(duì)伍來到華容鎮(zhèn)時(shí),身上痛得鉆心鉆肺,就令三軍在此駐扎,他被將士們抬著住進(jìn)了清幽僻靜的禪林寺。
禪林寺僧人慧光那敢怠慢,連續(xù)讓人收拾干凈禪房讓李世民休息。當(dāng)天夜里,李世民沉沉睡去,做了一個(gè)夢,夢見一個(gè)仙翁老者飄飄地來到他的床前,跪下叩拜道:“明主親征遠(yuǎn)戰(zhàn),身患惡疾,方可金藤白鼠治愈”。李世民一驚,正想起身細(xì)問,只見那仙翁拂塵一揮,飄然而去,也就在這時(shí),李世民猛然驚醒,很是奇怪,口里連 連說著:“金藤白鼠,哪兒有金藤白鼠”?
第二天,僧人慧光來問候李世民的病情時(shí),李世明將晚上做的夢說了一遍,慧光頓時(shí)一笑說:“皇上休要作急,仙人指點(diǎn)的藥物本寺就有,寺廟后院有一棵數(shù)十丈高的銀杏樹,一根金藤纏附著它直達(dá)樹稍,我們來時(shí)叫它通天藤,奇怪的是平常有成群的白老鼠晚上爬到藤上吸食藤汁,看來這是上天特為皇上備下的藥物。”說完,就讓人砍些通天藤,熬水給李世民洗背,又將藤搗成碎末敷在皰上,李世民病痊瘉。