城廂歷史淵源長遠(yuǎn),新石器時(shí)代就有人類繁衍生息。行政區(qū)域,秦前隸屬揚(yáng)州,秦屬閩中郡,漢屬會(huì)稽郡,晉屬晉安郡。陳光大二年(568年),莆田置縣,城廂始屬莆田縣管轄。元至元十六年(1279年),在興化路治城區(qū)及其近郊劃為東廂、南廂、左廂、右?guī)人膸O(shè)城廂錄事司,與縣分治,“城廂”名稱由此得來,迄2001年已有722年。自宋至清代,城廂就是軍、路、府及縣治所所在地。中華人民共和國成立后,及至1984年5月,城廂均隸屬莆田縣管理,也是地(市)、縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
1984年6月,城廂升格為莆田市轄區(qū),總面積79平方公里,城區(qū)面積10平方公里,下轄2個(gè)街道辦事處、2個(gè)鄉(xiāng),15個(gè)居委會(huì)、35個(gè)行政村,總?cè)丝?8.8萬人(2001年)。全區(qū)有漢、回畬等11個(gè)民族,操莆仙方言。
歷史上城廂人民曾經(jīng)飽受災(zāi)難。他們具有勤勞儉樸、英勇頑強(qiáng)、抗擊外侮、伸張正義、扶貧濟(jì)世的優(yōu)良傳統(tǒng)。南朝陳天嘉五年(564年)陳文帝派遣章昭達(dá)討伐陳寶應(yīng),后周顯德七年(960年)陳洪進(jìn)帶領(lǐng)泉南兵馬鎮(zhèn)莆,元至正年間(1357-1366年)波斯亦思法杭兵亂蹂躪民眾,明朝倭寇在20年中就先后侵掠達(dá)16次之多,清順治十八年(1661年)清軍舉撲攻城,民國初期軍閥混戰(zhàn),抗日戰(zhàn)爭期間日本帝國主義飛機(jī)多次濫炸,城廂人民飽受戰(zhàn)爭的苦難。在反壓迫、反侵略的斗爭中,城廂廣大勞苦群眾涌現(xiàn)出許多可歌可泣的杰出人物。如宋末民族英雄陳文龍、陳瓚領(lǐng)導(dǎo)的抗元斗爭;明代廣大軍民在抗倭戰(zhàn)爭中,林龍江收尸萬具、分粥救濟(jì)貧苦百姓及明末朱繼祚和鄭成功部將楊耿的抗清斗爭;民國初年黃濂起義軍的反軍閥斗爭,楊持平組織民軍抗擊北洋軍閥的斗爭等。民國15年(1926年),中共黨組織在境內(nèi)成立,創(chuàng)建人民游擊武裝。在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭中,城廂兒女做出光榮的犧牲,為城廂歷史譜寫光輝的篇章。
中華人民共和國成立后,城廂人民為鞏固新政權(quán),建設(shè)新中國,在各個(gè)時(shí)期都做出巨大貢獻(xiàn)。建區(qū)后,城廂人民又為舊城改造、新區(qū)建設(shè)、修橋筑路、引資建廠、發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)等做出很大的成績。
早在3000多年前,境內(nèi)先民已有從事耕耘、養(yǎng)殖、捕撈等原始農(nóng)事活動(dòng)。唐、宋時(shí)期,境內(nèi)筑堤建陂,圍墾造田,灌溉耕地,先后興建泗華陂、木蘭陂,農(nóng)業(yè)得到較大發(fā)展。明、清至民國時(shí)期,農(nóng)業(yè)以自給自足的封建自然經(jīng)濟(jì)為主,生產(chǎn)技術(shù)落后,發(fā)展緩慢。中華人民共和國成立后,實(shí)行土地改革,農(nóng)業(yè)合作化,解放了生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展。1958-1961年,由于受“大躍進(jìn)”和自然災(zāi)害的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又遭受巨大挫折。1962年起,執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針,推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。“文化大革命”期間,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊不前。1978年后,農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,農(nóng)村的農(nóng)、林、牧、副、漁等多種經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。城廂初步形成以糧食生產(chǎn)基地、菜藍(lán)子基地、副食品基地和名優(yōu)水果基地為特色的郊區(qū)型農(nóng)業(yè)。與此同時(shí),境內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)巨大變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,第二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
1949年前,城廂工業(yè)極為落后,僅有一些手工作坊和小型工廠。1953年,進(jìn)入第一個(gè)五年計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,工業(yè)企業(yè)得到較快發(fā)展。1956年完成對(duì)私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造。1958年,進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期,掀起“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社運(yùn)動(dòng),由于指導(dǎo)思想上的急于求成,導(dǎo)致以“共產(chǎn)風(fēng)”和浮夸風(fēng)為標(biāo)志的左傾錯(cuò)誤,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折。1962年起,貫徹執(zhí)行中共中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針,調(diào)整國民經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。“文化大革命”期間,正常的生產(chǎn)秩序又受到破壞。1976年10月,結(jié)束“文化大革命”,但由于受“左”的思想束縛,又長期處在備戰(zhàn)前沿,工業(yè)底子薄,經(jīng)濟(jì)依然落后。1978年12月中共十一屆三中全會(huì)以后,實(shí)行改革開放,逐步解放生產(chǎn)力,城廂的經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。1984年城廂建區(qū)時(shí),全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值2294萬元,占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42.33%,其中,電子、食品、鞋革三大行業(yè)產(chǎn)值分別為127萬元、733.35萬元、302.97萬元,各占工業(yè)產(chǎn)值的5.53%、31.97%、13.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入4645.24萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)為1801.26萬元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入的38.78%。至2001年,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值25.63億元,出口交貨總值達(dá)6.18億元。
城廂是座千年歷史文化名城,始建于陳光大二年(568年)。宋太平興國八年(983年)修筑子城護(hù)官廨,定和三年(1210年)筑磚城,紹定三年(1230年)改筑石城,為福建三大名城之一。明弘治《興化府志》載,境內(nèi)有17街48巷,商業(yè)相當(dāng)繁華。民國時(shí)期石城毀廢。中華人民共和國成立后,原城廂鎮(zhèn)規(guī)模僅有2.65平方公里。1984年建區(qū)后,投入巨資,結(jié)合舊城改造,進(jìn)行新區(qū)開發(fā),城市建設(shè)取得了前所未有的成就,城區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)籬日臻完善,學(xué)校、醫(yī)院、商店、公園、影劇院等配套齊全,城區(qū)面積擴(kuò)延至10平方公里。
唐代,境內(nèi)交通多從山區(qū)出入。宋代,興建橋梁,修筑驛道,交通設(shè)施逐漸形成。特別是水路交通已逐漸發(fā)展,位于城東的白湖港是當(dāng)時(shí)對(duì)外通商主要口岸,商船遠(yuǎn)航至朝鮮、日本、東南亞各國。民國16年修建福廈公路城廂段,民國19年開通城笏公路。1949年后,人民政府十分重視交通建設(shè)。至1994年,實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村通公路。境內(nèi)郵電事業(yè)始于清光緒二十六年(1900年)的興化郵局。中華人民共和國成立后,郵電業(yè)不斷發(fā)展。至1989年,境內(nèi)市郵電局已開通移動(dòng)電話和無線尋呼。1990年,引進(jìn)1萬門程控自動(dòng)電話投入運(yùn)營,使通訊網(wǎng)絡(luò)躋身于先進(jìn)行例。1994年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通電話。
城廂人杰地靈,素以文化昌榮而著稱,歷史上科甲鼎盛,英才輩出,人文薈萃,享有“壺蘭雄邑”、“文獻(xiàn)名邦”、“海濱鄒魯”之美譽(yù)。據(jù)考查,歷代考舉中已知城廂籍進(jìn)士有422人,其中狀元7人、榜眼5人、探花2人。宋明兩朝,官居宰相5人、尚書18人(宋11人、明7人)。歷史上城廂有“一科兩狀元”、“魁亞占雙標(biāo)”、“五世聯(lián)進(jìn)士”、“文獻(xiàn)甲天下”的美傳佳話,并涌現(xiàn)出許多著名的政治家、思想家和科學(xué)家。如唐代有被譽(yù)為閩中文章始祖的文學(xué)家黃滔,有文壇上贏得“錦繡堆”雅號(hào)的詩人徐寅;宋代有被授“忠惠名臣”名相陳俊卿、龔茂良,愛國詩人劉克莊,民族英雄陳文龍、陳瓚;明代有方志學(xué)家黃仲昭,史學(xué)家柯維騏,篆刻藝術(shù)家宋鈺,“三一教”創(chuàng)立者林兆恩;清朝有全國名臣彭鵬,書畫家郭尚先、張琴;現(xiàn)代有中國科學(xué)院三院士即半導(dǎo)體專家林蘭英、宇航專家閔桂榮、化學(xué)家黃維恒,有“一家三博士”即劉建進(jìn)、劉建遠(yuǎn)、劉達(dá)三兄妹,有著名作家郭風(fēng)、俞元桂等。
城廂是莆田市興學(xué)重教中心。早在南朝梁陳間,名儒鄭露三兄弟自永泰來城廂南山金仙院(今廣化寺)倡辦儒學(xué),為地方教育之始。至唐代官學(xué)興;宋代,書院興;明代,社學(xué)盛;清代,私塾興;清末,新學(xué)繼起,至宣統(tǒng)三年(1911年),境內(nèi)有中小學(xué)堂12所。民國時(shí)期,學(xué)堂改為學(xué)校,教育管理日趨完善。中華人民共和國成立前夕,境內(nèi)有各類學(xué)校32所。1950年后,隨著國民經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn),教育事業(yè)不斷發(fā)展。60年代初,境內(nèi)中小學(xué)教育質(zhì)量居全省前茅。位于城區(qū)的莆田一中被譽(yù)為福建省高考紅旗單位,城廂實(shí)驗(yàn)小學(xué)、麟峰小學(xué)、梅峰小學(xué)、荔城小學(xué)均被列為全省首批辦好的重點(diǎn)小學(xué)。“文化大革命”期間,學(xué)校教育受到?jīng)_擊。1984年建區(qū)后,教育事業(yè)有新的發(fā)展。1985年,通過市政府關(guān)于普及小學(xué)教育驗(yàn)收。1991年全區(qū)實(shí)施九年制義務(wù)教育。近年來,城廂區(qū)素質(zhì)教育實(shí)踐水平不斷提高,教育“兩基”順利通過省驗(yàn)收,順利完成莆田五中與中山中學(xué)高初中分設(shè),擴(kuò)大了高中辦學(xué)規(guī)模,2001年初中升高中比率達(dá)65%。
教育的興盛促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展。唐時(shí),境內(nèi)已有果茶栽培;宋代,蔡襄撰寫的《荔枝譜》是中國最早的一部果樹專著。大型水利工程木蘭陂建造技術(shù)為古代科技史增添輝煌的一頁。元末明初,名醫(yī)方炯編著的《杏林肘后方》、《傷寒書》、《脈理精微書》等醫(yī)書流傳于世。明清時(shí)期,編織、制糖、龍眼等果品加工工藝技術(shù)甚為先進(jìn)。中華人民共和國成立后,科技隊(duì)伍不斷壯大,境內(nèi)先后成立各類科技協(xié)會(huì)。全區(qū)大力實(shí)施科研項(xiàng)目,推廣應(yīng)用科技成果,以科技為第一生產(chǎn)力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2001年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。
城廂文化歷史源遠(yuǎn)流長。唐代就有歌舞、音樂等藝術(shù)創(chuàng)作。宋、明、清時(shí)期,文學(xué)、史學(xué)、戲曲、雜技、書畫、美術(shù)等文化藝術(shù)進(jìn)入鼎盛時(shí)期。中華人民共和國成立后,文化網(wǎng)絡(luò)逐漸形成,文化設(shè)施日益改善,群眾文化活動(dòng)異彩紛呈。境內(nèi)擁有比較齊全的報(bào)刊亭、廣播、電視、影劇院、書畫院、文化室、圖書室、閱覽室、書店、歌舞廳、錄像廳等文化娛樂場所。
城廂自然及人文景觀豐富,文物甚多。千年古剎廣化寺被列為福建“四大禪林”之一,又是福建十佳風(fēng)景區(qū);有“東山曉旭”、“西巖晚眺”、“梅寺晨鐘”、“西湖水鏡”、“南山松柏”、“木蘭春漲”、“壽溪釣艇”、“石室藏?zé)?rdquo;、“智泉珠瀑”、“鐘潭噌響”等勝景。古建筑、古遺址、古墓葬、摩崖石刻、出土文物、館藏圖書等遺存豐贍,保存完好。列入國家級(jí)文物保護(hù)單位的有木蘭陂、釋迦文佛塔和三清殿等3處,列入省級(jí)文物保護(hù)單位的有古譙樓、廣化寺、林龍江墓等3處,列入市級(jí)文物保護(hù)單位的有15處。
城廂人民素來喜愛體育運(yùn)動(dòng)。唐代始,民間就有練拳習(xí)武、下棋、跳繩、賽龍舟等傳統(tǒng)的體育活動(dòng)。清代后期,學(xué)校始興西方近代體育運(yùn)動(dòng),把體育列入教學(xué)必修課程。民國5年,哲理中學(xué)率先舉行首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。民國8年,宋國祥被選為國家籃球隊(duì)主力隊(duì)員,并參加中國田徑隊(duì),在馬尼拉舉行的第四屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)上榮獲短跑亞軍。民國14年,吳德懋在第七屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲五項(xiàng)全能冠軍,為中國隊(duì)奪得惟一的1塊金牌。民國36年10月,以城區(qū)中學(xué)體育精英組成的田徑訪問團(tuán),赴福州、上海、南京三市參加對(duì)抗賽,三戰(zhàn)三捷,震撼全國體壇。中華人民共和國成立后,隨著體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,從學(xué)校、工廠到農(nóng)村,群眾性體育運(yùn)動(dòng)逐步普及,運(yùn)動(dòng)員茁壯成長,競技水平不斷提高,為國家隊(duì)輸送了許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,并在國際性運(yùn)動(dòng)比賽取得佳績。
中華人民共和國成立前,境內(nèi)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境差,醫(yī)療條件落后,鼠疫、霍亂、天花等傳染病猖獗流行。中華人民共和國成立后,人民政府重視疫病防治工作,開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),建立衛(wèi)生組織,壯大衛(wèi)生隊(duì)伍,改善醫(yī)療設(shè)施,大大地降低發(fā)病率和死亡率。2001年,農(nóng)村初保和階段消除碘缺乏病分別通過市級(jí)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,荔城衛(wèi)生院升格為城廂區(qū)醫(yī)院,改變了城廂區(qū)沒有區(qū)級(jí)醫(yī)院的歷史。
隨著工農(nóng)業(yè)及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活逐步改善。1950年前,人多地少的城廂,工業(yè)落后,商業(yè)蕭條,加上天災(zāi)、兵災(zāi)、物價(jià)暴漲,貧富不均,人民生活艱辛。中華人民共和國成立后,經(jīng)濟(jì)逐步繁榮,各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入逐步增加,生活條件明顯改善,生活水平不斷提高。中共十一屆三中全會(huì)以后,改革開放給城廂人民帶來了更多的實(shí)惠,人民群眾生產(chǎn)積極性高漲,收入大幅度增長。1984年,城區(qū)居民人均收入405元,城郊農(nóng)民人均收入354元。至2001年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7751元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4075元。城鄉(xiāng)人民的居住條件明顯改善,多數(shù)農(nóng)民蓋新房,居民買套房?!?
2001年 城鎮(zhèn)居民人均居住面積為21平方米,農(nóng)村人均生活用房面積為36平方米。群眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化,主食消費(fèi)比重下降,魚、肉、蛋等副食品消費(fèi)比重增大,家用電器、小車、摩托車等高檔品的銷量也不斷增加,人民生活水平向小康邁進(jìn)。
2002年 莆田市實(shí)施區(qū)劃調(diào)整,城廂區(qū)域面積擴(kuò)大到509平方公里,人口增加到34萬人。轄3個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)。區(qū)劃調(diào)整給城廂帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,不僅基本掃除困擾制約發(fā)展的體制性障礙,而且轄區(qū)范圍數(shù)倍擴(kuò)大,域內(nèi)山、海、平原、城市兼?zhèn)?,山海資源豐富,為今后發(fā)展提供了廣闊的空間。目前,城廂農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)。農(nóng)業(yè)以菜藍(lán)子工程及水果、食用菌、花卉和海上灘涂養(yǎng)殖為主,著力發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)。常太是全國枇杷第一鄉(xiāng),華亭是全國優(yōu)質(zhì)龍眼生產(chǎn)基地,荔枝以含糖量高、味道鮮美而獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,靈川下尾是全國花蛤苗生產(chǎn)基地。全區(qū)形成溫氏集團(tuán)、龍升集團(tuán)、臺(tái)富食品、閩中蔬菜、三峰冷凍、常太氣調(diào)保鮮等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。工業(yè)以服裝、鞋業(yè)、食品、電子、織造、紙業(yè)等輕工業(yè)為主,形成以福廈路和楓秀路為主軸的工業(yè)走廊。有產(chǎn)值超億元的才子服裝、郭氏集團(tuán)、成果鞋業(yè)、華豐鞋業(yè)、三峰冷凍等企業(yè)。城市建設(shè)突飛猛進(jìn),形成四縱五橫為主干的城市路網(wǎng)基本框架和荔城餐飲娛樂一條街、文獻(xiàn)路服裝鞋革一條街、學(xué)園路IT經(jīng)銷業(yè)一條街。
2003年 是城廂區(qū)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。面對(duì)非典疫情,面對(duì)罕見的高溫和持續(xù)干旱等諸多不利因素的影響,在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,牢牢把握改革和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略,以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展增強(qiáng)活力,以發(fā)展克服困難,以發(fā)展解決問題,國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。
一是國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長。全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值31.77億元,比增15%,增幅比全市平均水平高3個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別比增5.9%、17.1%和15.5%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比例由2002年18.2:46.1:35.7調(diào)整為16.7:46.9:36.4。財(cái)政收入保持快速增長,實(shí)現(xiàn)總收入1.53億元,同口徑比增22.4%,增幅居全市各縣區(qū)第二位,地方級(jí)收入同口徑比增22.3%。固定資產(chǎn)投資較快增長,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比增22.7%。人民生活水平不斷提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比增7%和6.5%。
二是城市建設(shè)邁出較大步伐。三信城市家園和南門大酒店主體工程實(shí)現(xiàn)封頂;嘉禾花園、荔景廣場、億漢商住樓、鳳達(dá)山莊、三信溫馨苑等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要亮點(diǎn)。管道燃?xì)夤こ虒?shí)現(xiàn)供氣到戶;完成莆陽路亮化工程建設(shè);世全房地產(chǎn)項(xiàng)目第一期安置地已落實(shí),長達(dá)11年的歷史遺留問題逐步得到解決;加快了馬巷片區(qū)、荔涵大道城廂段拆遷進(jìn)度。依法征用華林工業(yè)園區(qū)、電力調(diào)度大樓和荔涵大道部分用地,排除了人為阻力,推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快,全區(qū)小城鎮(zhèn)和新村建設(shè)投資2890萬元,比增 5.6%。
三是園區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。華林工業(yè)園區(qū)被列為全市八大重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)之一,第一批次48.9公頃土地征用已完成,騰飛路、華林路和16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。太湖工業(yè)園已完成土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及起步園控制性規(guī)劃編制,設(shè)計(jì)了經(jīng)三路和緯四路,編制了污水處理工程可行性研究報(bào)告,金彩紙塑、金倫紙業(yè)等5個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。東朱工業(yè)區(qū)第一批次19公頃土地已獲省里審批,11萬伏變電站即將建設(shè)。三個(gè)工業(yè)園區(qū)已有68個(gè)項(xiàng)目入園。
四是招商引資取得豐碩成果。全年實(shí)際利用外資4012萬美元,增長1.1倍。招商引資呈現(xiàn)多元化格局,民間投資成倍增長。積極赴北京、上海和廣東招商,共引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè),投資總額5.38億元。9.8投洽會(huì)、市慶投資發(fā)展洽談會(huì)招商引資取得突破,共簽約項(xiàng)目16個(gè),投資總額高達(dá)6億元,其中外資項(xiàng)目8個(gè),投資額4.6億元。全區(qū)外貿(mào)出口1.97億美元,增長3.2倍。
五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)通過了省、市兩級(jí)評(píng)審,加強(qiáng)與科研院所合作,枇杷、龍眼等深加工及科研綜合開發(fā)步伐加快。“兩基”教育進(jìn)一步鞏固提高,素質(zhì)教育全面推進(jìn),初中升高中比率達(dá)61%,共新建和改建教學(xué)樓6027M2,辦學(xué)條件不斷改善。人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),全區(qū)計(jì)生政策符合率達(dá)97.69%,人口出生率為9.81‰,出生嬰兒性別比控制在106.67%。繼續(xù)整頓規(guī)范醫(yī)療市場,加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),增強(qiáng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn),全面落實(shí)了區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,推廣“無苯膠”和環(huán)境管理體系認(rèn)證,投入資金1200多萬元進(jìn)行污染治理。加強(qiáng)東圳庫區(qū)水土保持工作,建成了一定規(guī)模的水庫生態(tài)保護(hù)帶。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,組織實(shí)施土地整理工程建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展文體事業(yè),完成了區(qū)少體校搬遷,群眾體育和競技體育蓬勃發(fā)展。
六是社會(huì)保持安定穩(wěn)定。深入開展基層創(chuàng)安活動(dòng),城區(qū)文明安全小區(qū)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)100%。深化“嚴(yán)打”整治斗爭,全面落實(shí)治安綜合治理各項(xiàng)措施,重視群眾來信來訪,人民調(diào)解工作走在全市前列,全區(qū)綜治年度考評(píng)列全市第一名。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn),安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),城市居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,華友公司、農(nóng)房建材公司和五交化批發(fā)公司等國有企業(yè)改制。特別是在抗擊非典和自然災(zāi)害中,在處置殯儀館建設(shè)引發(fā)的突發(fā)性事件中,齊心協(xié)力、迎難而進(jìn),取得了非典病例和疑似病例“雙零”的工作成效,把高溫干旱災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,圓滿解決了歷經(jīng)10多年的殯儀館遷建難題。
2004年 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一年,是全區(qū)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,城市和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、高溫干旱、缺工少電等困難和挑戰(zhàn),在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),求真務(wù)實(shí),奮力拼搏,解決新問題,推動(dòng)新發(fā)展,超額完成年度發(fā)展計(jì)劃目標(biāo),呈現(xiàn)出國民經(jīng)濟(jì)快速增長、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好態(tài)勢。
㈠、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,營造濃厚發(fā)展氛圍
堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展增強(qiáng)活力,以發(fā)展克服困難,以發(fā)展解決問題。抓住學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和開展求真務(wù)實(shí)教育活動(dòng)的契機(jī),大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神,干部群眾的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)、凝聚力進(jìn)一步提高、合力進(jìn)一步集聚。深入鎮(zhèn)(街道)開展調(diào)研及現(xiàn)場辦公,幫助理清思路,化解難題,凝聚力量,促進(jìn)發(fā)展。先后舉行元旦、“七一”和建區(qū)20周年3批42個(gè)項(xiàng)目的開、竣工慶典活動(dòng),力促一大批項(xiàng)目加快推進(jìn)。舉行了納稅大戶、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品表彰會(huì),對(duì)納稅大戶和實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得突出成效的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì);舉行了區(qū)級(jí)勞模、教育“雙優(yōu)” 、經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)生“五清理”、社會(huì)治安等先進(jìn)表彰會(huì);授予一批為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的海外鄉(xiāng)親“榮譽(yù)市民”稱號(hào);表彰嘉獎(jiǎng)了市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上勇奪佳績的體育健兒和作出突出貢獻(xiàn)的集體。通過一系列隆重、務(wù)實(shí)的慶祝、表彰活動(dòng),凝聚人心,鼓舞士氣,在全區(qū)營造了想發(fā)展、議發(fā)展、干發(fā)展的濃厚氛圍。
㈡、國民經(jīng)濟(jì)快速增長,運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值38.08億元,可比增長14.6%,增幅居全市第一位。三次產(chǎn)業(yè)比例從2003的16.7 ∶47.6 ∶35.7調(diào)整為2004年的15.9 ∶49.2∶34.9。工業(yè)不斷做大做強(qiáng)。完成工業(yè)總產(chǎn)值39.87億元,可比增長16.9%,工業(yè)品產(chǎn)銷銜接良好,產(chǎn)銷率達(dá)97.3%。著力抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鞋革、服裝、食品、包裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.74億元,可比增長23.0%。新增規(guī)模以上企業(yè)11家,新增億元產(chǎn)值企業(yè)3家,才子集團(tuán)、郭氏鞋業(yè)躋身福建工業(yè)300強(qiáng)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得重大成果,“才子”襯衫獲“中國名牌”稱號(hào),“才子”商標(biāo)獲“中國馳名商標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)國家級(jí)“名牌”、“名標(biāo)”零的突破。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。不折不扣落實(shí)惠農(nóng)政策,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值9.26億元,可比增長5.4%。產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高,溫氏家禽、海源實(shí)業(yè)、龍升集團(tuán)、置業(yè)果場等省、市級(jí)龍頭企業(yè)不斷壯大,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。枇杷、龍眼等名優(yōu)果品促銷力度加大,先后開展“枇杷推介會(huì)”、“龍眼訂貨會(huì)”等活動(dòng),拓寬銷路,促進(jìn)增收。建立勞動(dòng)力培訓(xùn)基地,舉辦企業(yè)用工供需見面會(huì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。第三產(chǎn)業(yè)較快增長。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.39億元,同口徑增長14.5%。東方國際大酒店、華天金葉大酒店等商貿(mào)設(shè)施投入使用;房地產(chǎn)業(yè)保持旺盛需求態(tài)勢;金融、保險(xiǎn)、餐飲、交通等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展;旅游、保健、通訊等消費(fèi)增勢強(qiáng)勁。深入開展市場整規(guī),強(qiáng)化“餐桌污染”治理,消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善,市場物價(jià)基本穩(wěn)定。財(cái)源不斷鞏固壯大。突出抓項(xiàng)目財(cái)源,加強(qiáng)稅收征管,財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,全年完成財(cái)政總收入1.726億元,同口徑增長22.5%,地方級(jí)收入9889萬元,比增23.9%。從嚴(yán)控支節(jié)流,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)保工資發(fā)放、保社會(huì)保障資金到位、保機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)。
㈢、投資保持高幅增長,項(xiàng)目工作成效明顯
大力實(shí)施“項(xiàng)目工作落實(shí)年”,強(qiáng)化專人專職抓項(xiàng)目責(zé)任制,主攻重點(diǎn),突破難點(diǎn),項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.51億元,比增31.2%。全區(qū)列入市重點(diǎn)督查項(xiàng)目99個(gè),已投產(chǎn)25個(gè)、在建45個(gè)、立項(xiàng)22個(gè)、合同7個(gè),全年落地項(xiàng)目數(shù)、累計(jì)投資額、開工率、投產(chǎn)率和業(yè)主滿意率位居全市前茅。三信城市家園、東方國際大酒店竣工交付使用;馬巷片區(qū)基本完成拆遷并動(dòng)工建設(shè);荔涵大道城廂段全線貫通,泗華安置區(qū)基本完工,洋西安置區(qū)抓緊建設(shè);荔園路二期、勝利路南伸、學(xué)園路南伸工程開工建設(shè);金威豪園、荔景廣場、嘉禾花園、榮華嘉園、鳳達(dá)山莊、中興花園、誼來嘉園、億漢綜合樓、天溢嘉園、莆田電力調(diào)度大樓、木蘭溪防洪工程鄭坂段等一批項(xiàng)目加快推進(jìn);鯉魚山片區(qū)、延壽山莊二期等項(xiàng)目加緊征地拆遷。
園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。華林工業(yè)園區(qū)已征用土地910畝,完成投資2.62億元,騰飛路建成通車,華林路正抓緊建設(shè),全年新投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)、新開工項(xiàng)目34個(gè)、新立項(xiàng)項(xiàng)目3個(gè)、新簽合同項(xiàng)目18個(gè),總投資4億元的合眾天成運(yùn)動(dòng)用品項(xiàng)目即將動(dòng)工建設(shè)。太湖工業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),金彩紙塑項(xiàng)目即將投產(chǎn),總投資3.9億元的天喔食品城項(xiàng)目加緊征地,萊爾堡路、金倫紙業(yè)等一批項(xiàng)目報(bào)批用地。
㈣、招商引資成績斐然,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)
千方百計(jì)找項(xiàng)目、引項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大招商引資成果。加大“民營回歸”和“親情招商”力度,充分利用異地商會(huì)、海外鄉(xiāng)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織,開展行業(yè)招商、親情招商、以商引商,促成天喔食品城、馬來西亞鴻閶倉儲(chǔ)等一批項(xiàng)目在我區(qū)落戶。全年共簽約項(xiàng)目41個(gè),投資總額18.9億元,新批外資項(xiàng)目10個(gè),合同投資總額7144萬美元,實(shí)際利用外資4090萬美元。積極赴東北、西南投資推介,簽約項(xiàng)目11個(gè),投資額6.1億元;參加9.8中國投洽會(huì)簽約項(xiàng)目12個(gè),投資總額5204萬美元,利用外資3801萬美元;成功舉行建區(qū)20周年投資洽談活動(dòng),簽約項(xiàng)目18個(gè),投資總額8.47億元;積極組團(tuán)赴馬來西亞招商,取得初步成果,汽配、棕櫚油、β胡蘿卜素等一批項(xiàng)目正在積極洽談。全區(qū)外貿(mào)出口總額2.88億美元(海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑),比增24.5%。
繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策,下?lián)苕?zhèn)村轉(zhuǎn)移支付資金511萬元,確保鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)國企改制,五交化公司、閩中蔬菜食品工業(yè)總廠完成改制,國貨商業(yè)集團(tuán)、華友公司改制工作基本完成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入1301萬元,賬面增值率達(dá)193.8%,職工得到妥善安置。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,全區(qū)有54個(gè)村完成林改,面積達(dá)17.64萬畝,分別占總?cè)蝿?wù)的86.3%和79.3%,超額完成年度林改面積任務(wù)19.3個(gè)百分點(diǎn)。
㈤、人民生活水平不斷提高,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10272元,比增14.2%;農(nóng)民人均純收入4276元,比增9.5%。高度重視人民群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活,廣泛開展“訪貧問苦,送溫暖、解憂難”等活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事,全年共籌資5000多萬元,興辦22件實(shí)事項(xiàng)目。農(nóng)村交通條件進(jìn)一步改善,投資3500多萬元,鋪設(shè)水泥路面70.1公里,新增23個(gè)行政村通達(dá)公路路面硬化。認(rèn)真抓好防災(zāi)減災(zāi)工作,完成“六千”水利工程年度建設(shè)任務(wù),我區(qū)被列為全省初級(jí)水利化建設(shè)示范縣(區(qū))。三峽移民接收安置圓滿完成,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)民房陸續(xù)搬遷。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,城市和農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實(shí)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.43%以內(nèi)。認(rèn)真做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資等工作,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。
全面實(shí)施義務(wù)教育階段基礎(chǔ)課程改革,擇優(yōu)競聘了一批大專畢業(yè)生和區(qū)外高中優(yōu)秀教師;大力推進(jìn)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和危房改造,一批教學(xué)樓動(dòng)工建設(shè);順利完成莆田五中與城南中學(xué)資源整合,創(chuàng)辦了莆田五中分校;達(dá)標(biāo)校、示范校建設(shè)取得成效,莆田五中順利實(shí)現(xiàn)省一級(jí)達(dá)標(biāo),文獻(xiàn)中學(xué)高分通過省級(jí)示范校評(píng)估驗(yàn)收,莆田科技學(xué)校通過省部級(jí)重點(diǎn)中專復(fù)評(píng);高考上線率比上年提高20.5個(gè)百分點(diǎn),高中升學(xué)率提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略取得新成效,被評(píng)為省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。文體事業(yè)不斷發(fā)展,全區(qū)新建第二批40個(gè)村級(jí)宣傳文化活動(dòng)中心,確認(rèn)第二批7個(gè)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,區(qū)文化館已經(jīng)建成,區(qū)少體校即將搬遷;競技體育水平進(jìn)一步提高,贏得第二屆市運(yùn)會(huì)縣(區(qū))組總分和金牌數(shù)第二的好成績。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展;突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)得到加強(qiáng);加大衛(wèi)生事業(yè)投入,實(shí)施靈川、常太衛(wèi)生院病房大樓和一批社區(qū)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開展計(jì)生“五清理”,連續(xù)12年較好完成省、市人口控制指標(biāo),省定“關(guān)愛女孩行動(dòng)”示范區(qū)創(chuàng)建工作初見成效,區(qū)計(jì)生服務(wù)站和華亭、靈川計(jì)生服務(wù)綜合樓建成投入使用,計(jì)生服務(wù)水平不斷提高,榮獲“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。大力整治揚(yáng)塵、煙塵、噪聲等污染,加強(qiáng)木蘭溪流域和東圳庫區(qū)水環(huán)境治理,環(huán)境質(zhì)量不斷改善, 12平方公里煙塵控制區(qū)和10平方公里環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)順利通過驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),集約使用建設(shè)用地,扎實(shí)推進(jìn)土地整理項(xiàng)目建設(shè)。天馬山、虎堀山旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,虎堀山被確定為“省級(jí)森林公園”。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化,規(guī)劃建設(shè)森林防火林帶,森林資源得到有效保護(hù)。
㈥、民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng),社會(huì)保持安定穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹《行政許可法》,完成行政許可事項(xiàng)和實(shí)施機(jī)關(guān)清理,行政管理行為進(jìn)一步規(guī)范。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議。重視和支持人民政協(xié)履行職能,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。加強(qiáng)同老干部、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的聯(lián)系,虛心聽取各界人士的建議意見。開展行風(fēng)評(píng)議,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。深化“嚴(yán)打”整治斗爭, “平安城廂”建設(shè)全面推進(jìn),綜治工作考評(píng)連續(xù)13年列全市第一。有效開展普法工作,基層依法治理和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。重視群眾來信來訪,妥善處理突發(fā)事件,社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處成效明顯。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。深入開展違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)治理,有效掃除項(xiàng)目推進(jìn)的障礙。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),“誠信城廂”和文明城區(qū)建設(shè)取得新成效。狠剎亂濫建廟宇、亂建墳?zāi)雇犸L(fēng),大力推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。積極開展全民國防教育,征兵工作圓滿完成,區(qū)國防動(dòng)員委員會(huì)受到省里表彰。監(jiān)察、審計(jì)、人事、統(tǒng)計(jì)、信訪、外事僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、對(duì)臺(tái)、人防、老齡、殘疾人、電視新聞、檔案等工作取得新成績。
2005年 區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān),強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),加速“兩輪驅(qū)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步,全區(qū)上下呈現(xiàn)風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面。
國民經(jīng)濟(jì)快速增長。2005年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成最好、增速最快、效益最佳的一年。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成,財(cái)政總收入、地方級(jí)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅均超過30%。全區(qū)GDP(按舊口徑,下同)完成45.39億元,可比增長15.9%;財(cái)政總收入2.63億元,比增37.6%,地方級(jí)財(cái)政收入1.67億元,比增42.1%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.14億元,比增4.9%;新增產(chǎn)值規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家、生產(chǎn)能力規(guī)模以上企業(yè)15家,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值35.72億元,比增34.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.24億元,比增14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.65億元,比增33.1%;區(qū)屬外貿(mào)企業(yè)出口總額1.67億美元,比增32%;實(shí)際利用外資5004萬美元,比增22.3%。實(shí)施名牌戰(zhàn)略取得新成效,“沃特”籃球鞋、“肖大媽”醬油分獲“中國名牌”和“國家免檢產(chǎn)品”稱號(hào)。
項(xiàng)目攻堅(jiān)成效明顯。2005年是我區(qū)實(shí)施項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大的一年,也是審批土地最多、征地拆遷面積最大的一年。148個(gè)市跟蹤督查項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃110%;8個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.2億元,完成年計(jì)劃100%;30個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.41億元,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的比重達(dá)到52.6%,比上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的比重達(dá)到39.6%,比上年提高21.2個(gè)百分點(diǎn)。全年新審批土地2688畝,依法征地拆遷取得重大突破,不僅全面征用當(dāng)年新批土地,而且突破征用往年已批未征土地,共征地3000多畝,拆遷房屋40多萬平方米,批地、征地、拆遷面積均居全市縣區(qū)首位,一大批項(xiàng)目完成征地拆遷實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè),荔園路二期工程全線貫通,馬巷片區(qū)、鯉魚山片區(qū)一期、東園路世全片區(qū)加緊建設(shè)。
園區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)。2005年是工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度最大、新增竣工投產(chǎn)項(xiàng)目最多的一年,園區(qū)開發(fā)取得重大成效。華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目76個(gè),2005年新增竣工投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè),新增開工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),省重點(diǎn)項(xiàng)目合眾天成運(yùn)動(dòng)用品公司實(shí)現(xiàn)當(dāng)年征地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn),今年以來又有3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)、10個(gè)項(xiàng)目開工;累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3280萬元,建成騰飛路一期、華林路一期、鄭莊溝防洪工程一期等配套設(shè)施,華林110千伏輸變電站、創(chuàng)業(yè)路等小區(qū)道路加緊建設(shè)。太湖工業(yè)園共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),金彩紙塑項(xiàng)目已投產(chǎn),天喔食品一期項(xiàng)目腌漬車間和綜合樓已竣工、二期項(xiàng)目抓緊建設(shè),萊爾堡路、金倫紙業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目完成征地,陸續(xù)開工。東朱工業(yè)集中地290多畝已批兩年未征土地完成征用,華豐福利織帶等8個(gè)項(xiàng)目日前順利開工。
民資回歸持續(xù)升溫。2005年是我區(qū)投資項(xiàng)目推介最多、招商引資成效最大的一年。大力實(shí)施民資回歸工程,積極組團(tuán)參加經(jīng)貿(mào)招商,推介招商項(xiàng)目158個(gè),實(shí)際簽約項(xiàng)目90個(gè),總投資額44.35億元,已落地項(xiàng)目31個(gè),計(jì)劃投資8.26億元。全年新批外資項(xiàng)目11個(gè),合同投資總額6922萬美元,完成年計(jì)劃138.4%。健全區(qū)投資項(xiàng)目服務(wù)中心和華林、太湖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化了服務(wù)職能。加強(qiáng)銀企合作,開展銀企對(duì)接洽談,6家企業(yè)授信貸款1.17億元、17家企業(yè)與銀行達(dá)成信貸意向1.37億元。積極與外省市建立勞務(wù)合作關(guān)系,緩解企業(yè)用工緊張。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2005年是我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得最新成效的一年。科教興區(qū)戰(zhàn)略加快實(shí)施,實(shí)用技術(shù)推廣和項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化富有成效。“雙高普九”順利通過省級(jí)驗(yàn)收,基本消除現(xiàn)存D級(jí)危房,莆田五中、莆田十二中分別實(shí)現(xiàn)省一級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)。環(huán)境污染綜合治理深入開展,環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。集約利用土地水平進(jìn)一步提高,有力保障重點(diǎn)建設(shè)用地。旅游資源得到有效開發(fā)和利用。計(jì)生后進(jìn)轉(zhuǎn)化成效明顯,順利通過“省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”復(fù)評(píng),被評(píng)為“省人口和計(jì)劃生育一類先進(jìn)區(qū)”。“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”、扶貧幫困、助殘等工作深入開展。文體事業(yè)不斷發(fā)展,榮獲省少兒田徑錦標(biāo)賽團(tuán)體總分第一名、省第二屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)獎(jiǎng)牌總數(shù)全市第一。公共應(yīng)急和衛(wèi)生醫(yī)療工作得到加強(qiáng),區(qū)疾控中心掛牌成立。大力整治市容和環(huán)境衛(wèi)生,通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收。區(qū)檔案館實(shí)現(xiàn)省二級(jí)達(dá)標(biāo)。“平安城廂”創(chuàng)建列入省首批驗(yàn)收,綜治考評(píng)連續(xù)15年全市第一,人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)銜接,公證工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,安全生產(chǎn)和信訪等工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
9項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面落實(shí),實(shí)施10個(gè)村地災(zāi)戶搬遷工程,完成29個(gè)村級(jí)飲水工程建設(shè),硬化74.5公里鄉(xiāng)村道路。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比增7.8%、12.7%。就業(yè)和社會(huì)保障工作繼續(xù)加強(qiáng),全年城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在1.97%以內(nèi)。深入開展“雙擁”工作,再次榮獲省“雙擁模范區(qū)”稱號(hào)。大力加強(qiáng)國防建設(shè),被評(píng)為“全國征兵工作先進(jìn)單位”、省和南京軍區(qū)“國防動(dòng)員工作先進(jìn)單位”。
2005年取得的良好成績,標(biāo)志著“十五”計(jì)劃勝利實(shí)現(xiàn)。