免費(fèi)公交路 游客的舒心路

　　湖南省衡陽(yáng)市南岳區(qū)實(shí)行免費(fèi)公交紀(jì)實(shí)

　　2008年11月1日，湖南衡陽(yáng)南岳城市公交汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)中心正式掛牌成立，標(biāo)志著南岳城區(qū)免費(fèi)公交車(chē)開(kāi)通。4年來(lái)，衡陽(yáng)南岳城區(qū)實(shí)行免費(fèi)公交的舉動(dòng)，不僅方便了游客和市民，也大大提升了南岳的旅游形象。2009年接待游客377.14萬(wàn)人次，2011年接待游客500萬(wàn)人次。接待游客量年年增長(zhǎng)，與4年來(lái)南岳城區(qū)開(kāi)通免費(fèi)公交密不可分。

　　為什么開(kāi)通免費(fèi)公交

　　記者在采訪中了解到，南岳素來(lái)以風(fēng)景秀麗著稱(chēng)，特別是南岳衡山區(qū)，每年接待游客450多萬(wàn)人次，景區(qū)知名度享譽(yù)全國(guó)。但是，2008年以前，衡陽(yáng)市公交車(chē)的管理營(yíng)運(yùn)是由市公共交通運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)。公交車(chē)的經(jīng)營(yíng)模式屬松散型，由個(gè)體業(yè)主購(gòu)置車(chē)輛，掛靠公交運(yùn)輸公司營(yíng)運(yùn)。個(gè)體業(yè)主自負(fù)盈虧，營(yíng)運(yùn)管理不到位，招手即?，F(xiàn)象突出，公交車(chē)司機(jī)安全意識(shí)淡薄，交通安全事故頻發(fā)，損害了南岳的旅游形象。為建立統(tǒng)一、安全、有序和優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)體系，保障當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展，衡陽(yáng)市南岳區(qū)決定開(kāi)通免費(fèi)公交車(chē)。

　　為了讓這項(xiàng)工程順利實(shí)施，南岳區(qū)首先進(jìn)行了一次深入的市場(chǎng)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查南岳區(qū)政府認(rèn)為，南岳區(qū)開(kāi)通免費(fèi)公交須具備三個(gè)條件，一是當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)力要強(qiáng)，能承受起開(kāi)通免費(fèi)公交所有成本;二是要妥善解決原參營(yíng)企業(yè)職工安置問(wèn)題，避免引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素;三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，解決公交司乘人員就業(yè)問(wèn)題。

　　時(shí)任免費(fèi)公交負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任南岳區(qū)城管大隊(duì)支部書(shū)記劉正坤說(shuō)：“南岳區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好，財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)，能夠承受起免費(fèi)公交成本，按2008年物價(jià)指標(biāo)，每年經(jīng)營(yíng)成本為163.34萬(wàn)元，財(cái)政壓力不是很大;南岳城區(qū)客運(yùn)線(xiàn)路比較短，可應(yīng)急性強(qiáng)，即使旅游高峰期運(yùn)力不足，也不會(huì)引發(fā)滯留游客現(xiàn)象”。

　　綜合考慮，南岳公交于2008年11月1日正式開(kāi)通，政府首次投入近400萬(wàn)元，主要用于購(gòu)置30臺(tái)公交車(chē)和車(chē)輛保養(yǎng)維修;第二年以后每年投入160多萬(wàn)元，用于添置新的公交車(chē)、車(chē)輛維修、保險(xiǎn)及人員工資、福利、醫(yī)保等日常開(kāi)支。