綠化、資金、生態(tài)，“三勢并舉”拔頭籌

 

　　近年，溫州市以生態(tài)公益林建設(shè)、沿海防護林建設(shè)、高標準平原綠化、千里綠色通道、生物多樣性保護等重點工程為抓手，全面推進國土綠化進程，形成了山區(qū)、平原、沿海、城鎮(zhèn)四大綠化體系。截至去年，溫州市林地面積從64.9萬公頃增加到67.7萬公頃，森林覆蓋率從59.6%增加到60.03%。

 

　　2008年，溫州市政府向國家林業(yè)局氣候辦申請建立中國綠色碳基金溫州專項，這是全國第一個地級市碳基金專項。據(jù)該市林業(yè)部門提供的數(shù)字，溫州中國綠色碳專項基金目前已籌集8500多萬元，建成了5萬多畝林業(yè)碳匯項目區(qū)，并在該市文成縣開展了2萬畝森林碳匯經(jīng)營項目。日前，該市林業(yè)碳匯項目已列入國家林業(yè)局試點，并率先建立了全國首個低碳小區(qū)、低碳市場。2010年12月8日，在墨西哥坎昆召開的聯(lián)合國氣候大會上，溫州應(yīng)邀就打造碳匯林業(yè)，專門做了大會發(fā)言。

 

　　近年，溫州先后開發(fā)了雁蕩山、玉蒼山、花巖、龍灣潭、銅鈴山等5個國家森林公園和13個省級森林公園，11個省級林業(yè)觀光園區(qū)，13個市級森林公園，以及烏巖嶺國家自然保護區(qū)，該市森林旅游景區(qū)規(guī)劃總面積達6.3萬公頃，占全市森林總面積的10%。仗著“綠化、資金、生態(tài)”三大優(yōu)勢的基礎(chǔ)，溫州近年積極實施“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大提升”戰(zhàn)略，尤其是把辦好森林旅游節(jié)，作為打響該市森林旅游品牌的重要抓手。

 

　　從2007年開始，溫州連續(xù)舉辦了5屆森林旅游節(jié)，并得到了國家林業(yè)局大力支持。國家林業(yè)局局長賈治邦、副局長張建龍多次蒞臨溫州參加森林旅游節(jié)并指導(dǎo)森林旅游工作。據(jù)統(tǒng)計，近年，該市森林公園的游客接待量已從2006年198萬人次增至2010年的380多萬人次，森林旅游總收入也從最初的4.3億元增加到12.57億元，分別增長了92.0%和192.3%。森林旅游已成為溫州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，成為該市旅游的新名片。也正是基于以上成績，國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)決定在溫州設(shè)立了首個“國家森林旅游試驗示范區(qū)”。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將溫州設(shè)立為全國首個森林旅游試驗示范區(qū)，是希望溫州能借助各方面綜合優(yōu)勢，在森林旅游管理體制、經(jīng)營機制等方面為全國森林旅游業(yè)發(fā)展提供有益成果。

 

　　目標、規(guī)劃、實施，“三招合力”謀落實

 

　　為做好國家首個“森林旅

 

　　游試驗示范區(qū)”工作，溫州市委、市政府積極組織專題研究并啟動相關(guān)工作。一是做好實施方案和總體規(guī)劃的編制工作。他們在對溫州全市森林旅游資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了新的森林旅游發(fā)展目標。計劃用3年時間，建設(shè)50個森林公園，并將“一鎮(zhèn)一森林公園”和“人均100平方米森林公園”列入“幸福溫州”考核目標;力爭到2020年，森林旅游產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比例從現(xiàn)在的18.78%提高到50%，把森林旅游建設(shè)成溫州現(xiàn)代林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林旅游的跨越式發(fā)展。二是籌建森林旅游開發(fā)融資平臺。充分發(fā)揮政府對森林旅游業(yè)的引導(dǎo)作用，加大對森林旅游的支持力度。根據(jù)市財政體制改革的統(tǒng)一部署，市政府提出整合市級財政資金和國有森林公園的森林旅游資源，組建森林旅游開發(fā)投資集團，對引導(dǎo)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的森林旅游休閑項目，進行重點投資建設(shè)，做好項目開發(fā)的前期工作。三是啟動森林公園智慧旅游平臺建設(shè)。利用中國移動強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強森林旅游的信息化服務(wù)和信息化管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)多媒體電子導(dǎo)游、電子門票、網(wǎng)絡(luò)智能門票預(yù)訂、景區(qū)景點客流監(jiān)控、景區(qū)客流資源分析，力爭在明年森林旅游節(jié)前開通溫州森林公園智慧旅游系統(tǒng)。

 

　　生產(chǎn)、生活、生態(tài)，“三生融合”展宏圖

 

　　近年，溫州市緊緊圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”大都市發(fā)展戰(zhàn)略，推進森林旅游試驗示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推出了一整套發(fā)展森林旅游的體制、機制。例如該市目前已初步形成覆蓋全市的多層次、多類型、多功能森林旅游休閑網(wǎng)絡(luò);形成了布局合理、特色鮮明、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好的森林旅游休閑體系。在去年全國森林旅游工作會議上，該市領(lǐng)導(dǎo)表示，溫州目前已建立健全了森林旅游試驗示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和咨詢機構(gòu)，并邀請國內(nèi)外森林旅游專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，成立了專家咨詢委員會，即將制定出一系列與發(fā)展森林旅游相配套的政策、管理體制、經(jīng)營機制，進一步加強森林旅游業(yè)態(tài)、森林旅游產(chǎn)業(yè)方面的深入研究，不斷探索符合林業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的科學(xué)管理體制及運行機制。例加快籌建森林旅游開發(fā)投資集團，搭建森林旅游開發(fā)融資平臺，加大森林旅游開發(fā)投資力度。

 

　　溫州市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，根據(jù)森林旅游試驗示范區(qū)實施方案，溫州將在三年內(nèi)建設(shè)環(huán)都市十大森林公園，在全市建設(shè)50個森林公園，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一森林公園”和“人均100平方米森林公園”的建設(shè)目標。同時，加快森林公園綠道建設(shè)、景區(qū)化改造，提升森林公園品位與形象，力爭所有省級以上森林公園，達到3A級景區(qū)以上標準。