一、概況
　　國名：蘇丹共和國（THE REPUBLIC OF THE SUDAN）
　　面積：2,505,813平方公里（非洲面積最大的國家）
　　人口：3,100萬（1997年）
　　首都：喀土穆（KHARTOUM），人口340萬。
　　民族：全國有19個(gè)民族，阿拉伯民族人數(shù)最多，占總?cè)丝诘?9%，其次為丁卡族(占12%)和邦哥族(占7%)。
　　宗教：60%的居民信奉伊斯蘭教，主要屬遜尼派。南部 地區(qū)信奉基督教和拜物教。
　　重要節(jié)日：1月1日國慶節(jié)，6月30日救國革命節(jié)（巴希 爾政變上臺(tái)日）。
　　國家元首：總統(tǒng)：奧馬爾·哈桑·艾哈邁德·巴希爾中將，1989年發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)，現(xiàn)任國防部長及軍隊(duì)總司令。

　　自然地理：位于非洲大陸東北部，紅海西岸，是非洲面積最大的國家。北鄰埃及，西接利比亞、乍得、中非共和國，南毗剛果（金）、烏干達(dá)、肯尼亞，東壤埃塞俄比亞、厄立特里亞。東北瀕臨紅海，海岸線長約720公里。蘇丹全國氣候差異很大，自北向南由熱帶沙漠氣候向熱帶雨林氣候過渡，最熱季節(jié)氣溫可達(dá)50℃，全國年平均氣溫21℃，長年干旱，年平均降雨量不足100毫米。蘇丹地處生態(tài)過渡帶，極易遭受旱災(zāi)、水災(zāi)和沙漠化。北部沙漠、半沙漠地區(qū)，雨量稀少，氣候干熱，首都喀土穆位于該區(qū)；熱帶草原地區(qū)，年降雨量在300-800毫米間，是蘇丹主要農(nóng)牧業(yè)區(qū)；草原和沼澤地帶以及南部的熱帶雨林區(qū)。
　　行政區(qū)劃： 設(shè)26個(gè)州。
　　簡史：早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年為古埃及的一部分。13世紀(jì)，阿拉伯人大量移入。英國于19世紀(jì)70年代開始向蘇丹擴(kuò)張。1881年，蘇丹宗教領(lǐng)袖穆罕默德·艾哈邁德領(lǐng)導(dǎo)群眾開展反英斗爭(zhēng)，于1885年建立了馬赫迪（即"救世主"）王國。1899年蘇丹成為英國和埃及的共管國。1953年建立起自治政府。1956年1月1日宣布獨(dú)立，成立共和國。1969年5月25日，尼邁里軍事政變上臺(tái)，改國名為蘇丹民主共和國。1985年4月6日，達(dá)哈卜軍事政變上臺(tái)，改國名為蘇丹共和國。1986年4月蘇丹舉行大選，薩迪克·馬赫迪出任總理。1989年6月30日，巴希爾軍事政變上臺(tái)，成立"救國革命指揮委員會(huì)"（簡稱"革指會(huì)"）。1993年10月，革指會(huì)解散，巴希爾改任總統(tǒng)。1996年3月，蘇國內(nèi)首次舉行總統(tǒng)和議會(huì)大選，巴希爾當(dāng)選總統(tǒng)，伊斯蘭陣線領(lǐng)袖圖拉比當(dāng)選議長。1999年12月12日，巴希爾總統(tǒng)宣布解散國民議會(huì)，實(shí)行為期三個(gè)月的緊急狀態(tài)。
　　政治： 　巴希爾1989年上臺(tái)后，解散議會(huì)、內(nèi)閣及地方政府；凍結(jié)了1985年制定的過渡憲法；取締一切政黨，停止一切非官方新聞機(jī)構(gòu)的活動(dòng)；1991年起在全國范圍內(nèi)（南方部分省除外）實(shí)行伊斯蘭法，以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》作為制定政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活方針和政策的準(zhǔn)則。1996年3月，蘇舉行總統(tǒng)和議會(huì)選舉，巴希爾以76％的選票獲勝續(xù)任總統(tǒng)，原全國伊斯蘭陣線（簡稱"伊陣"）領(lǐng)導(dǎo)人圖拉比當(dāng)選議長。同年6月，蘇反對(duì)派組織全國民主聯(lián)盟在厄立特里亞開會(huì)要求巴希爾政府辭職，由蘇丹各政治力量組成臨時(shí)政府，重新組織大選。12月，烏瑪黨主席、前總理薩迪克·馬赫迪逃往厄立特里亞，與蘇境外的反對(duì)派聯(lián)合，進(jìn)行反政府活動(dòng)。1997年3月，全國民主聯(lián)盟在阿斯馬拉號(hào)召動(dòng)員國內(nèi)外一切力量推翻巴希爾政權(quán)。對(duì)此，政府加大政策調(diào)整步伐。1998年6月，蘇新憲法開始實(shí)施，明確規(guī)定言論、結(jié)社自由和政治協(xié)商等原則，承認(rèn)宗教平等、信仰自由，確立了獨(dú)立、開放和不干涉別國內(nèi)政的外交政策。同年底政府制定并通過《政治結(jié)社組織法》，約30個(gè)黨派注冊(cè)成為合法政黨。1999年5月，長期流亡埃及的前總統(tǒng)尼邁里回國定居。11月，巴希爾總統(tǒng)與薩迪克·馬赫迪在吉布提會(huì)晤并簽署旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國和解的"全國呼吁書"原則宣言。年底，巴希爾總統(tǒng)與圖拉比議長矛盾激化，巴希爾于12月12日宣布解散議會(huì)，在全國實(shí)行為期三月的緊急狀態(tài)。經(jīng)各方調(diào)解，雙方矛盾有所緩和。2000年1月24日，巴希爾組成新內(nèi)閣，并任命各州州長。
　　【內(nèi)戰(zhàn)】由于蘇丹南北方的民族、宗教、文化、政治等矛盾，先后爆發(fā)了持續(xù)十?dāng)?shù)年的南北內(nèi)戰(zhàn)。第二次內(nèi)戰(zhàn)自1983年起，迄今未止。近年來，在蘇丹政府的努力和政府間發(fā)展組織"伊加特"斡旋下，自1997年至1999年，蘇政府與加朗派反政府武裝先后進(jìn)行了四輪談判，雙方同意南方在過渡期結(jié)束后舉行國際監(jiān)督下的公民投票，以決定南方未來的政治地位。但雙方在過渡期限、南方地域劃定和政教分離等問題上分歧嚴(yán)重。
　　在此情況下，地區(qū)組織和周邊國家加大對(duì)蘇丹問題的調(diào)解力度。利比亞與埃及也積極參與和平進(jìn)程，于1999年8月提出聯(lián)合倡議，呼吁蘇政府與反對(duì)派立即停止軍事行動(dòng)和政治攻訐，政府與各方通過對(duì)話和平解決分歧，成立和解對(duì)話會(huì)議籌備委員會(huì)。利埃聯(lián)合倡議重點(diǎn)在調(diào)解蘇政府與北方各政治反對(duì)派的矛盾，蘇政府與北方反對(duì)派──全國民主聯(lián)盟均宣布接受。
　　在軍事上，南北雙方仍不斷發(fā)生局部軍事沖突，反對(duì)派武裝數(shù)次破壞蘇石油設(shè)施。但政府軍基本能夠控制戰(zhàn)局，處于有利地位。政府方面多次宣布延長在南方的?；鹌谙?，以便國際社會(huì)向蘇南方提供人道主義援助。
　　軍事：　武裝部隊(duì)建立于英國殖民統(tǒng)治時(shí)期。獨(dú)立后，軍隊(duì)實(shí)行了蘇丹化。8月14日為建軍節(jié)。實(shí)行義務(wù)兵役制，規(guī)定18～30歲的蘇丹人必須有31個(gè)月的服役期。武裝部隊(duì)總兵力約為11.5萬人，由陸、海、空及防空軍4個(gè)軍種組成。蘇還組織和訓(xùn)練軍事部隊(duì)性質(zhì)的民防軍，估計(jì)有10萬人。軍事院校主要有最高軍事學(xué)院、參謀指揮學(xué)院和軍事學(xué)院。

二、經(jīng)濟(jì)情況
　　蘇丹是聯(lián)合國宣布的世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，基礎(chǔ)薄弱，對(duì)自然及外援依賴性強(qiáng)。巴希爾政府執(zhí)政以來，先后實(shí)施了《挽救經(jīng)濟(jì)三年計(jì)劃》（1990～1992年）、《十年全面發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》（1993～2002年），實(shí)施了一系列經(jīng)改措施，但由于原有基礎(chǔ)差、人口多、內(nèi)戰(zhàn)和西方經(jīng)濟(jì)封鎖等原因，蘇經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但仍未擺脫困境。國際貨幣基金組織把蘇列為無力償債和不宜提供貸款的國家，并于1993年8月停止其會(huì)員國的投票權(quán)。為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，政府于1993和1996年分別發(fā)布新經(jīng)濟(jì)法規(guī)，一方面減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外國投資，發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)出口，另一方面大力推進(jìn)私有化進(jìn)程。1997年，蘇政府按照國際貨幣基金組織的要求實(shí)行財(cái)經(jīng)緊縮政策，嚴(yán)格控制公共開支，限制依賴銀行借貸開支比例，減少貨幣發(fā)行量，重點(diǎn)扶持優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略項(xiàng)目，從而使蘇經(jīng)濟(jì)滑坡頹勢(shì)得到有效抑制，通脹率和赤字均明顯下降，匯率保持穩(wěn)定；盡管物價(jià)未得到有效控制，但蘇經(jīng)濟(jì)狀況總體趨于穩(wěn)定，成為黑非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家之一。1998年和1999年，蘇政府均按期償還了國際貨幣基金組織貸款，受到該組織好評(píng)。
　　主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字：(2000年)
　　國民生產(chǎn)總值：90億美元
　　經(jīng)濟(jì)增長率：6.5%
　　通貨膨脹率：12%
　　外 債：210億美元
　　貨 幣：蘇丹鎊和第納爾（1992年5月發(fā)行，1第納爾=10蘇丹鎊），目前新舊貨幣同時(shí)流行。
　　1美元=2580蘇丹鎊（2001年）
　　【資源】有鐵、銀、鉻、銅、錳、金、鋁、鉛、鈾、鋅、鎢、石棉、石膏、云母、滑石、鉆石、石油、天然氣和木材等豐富的自然資源。主要礦物資源儲(chǔ)量：鐵約3億噸，銅900萬噸，鉻70萬噸，銀約9000噸，石油約2億噸。森林面積5800多萬公頃，占全國面積23.3%；在林業(yè)資源中，阿拉伯樹膠占重要地位。水力資源豐富。有200萬公頃淡水水域。
　　1、農(nóng)業(yè)：
　　蘇經(jīng)濟(jì)的主要支柱。農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?0%。1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)所占份額為48%，農(nóng)牧產(chǎn)品出口占出口總值的80％左右?？筛貫?億費(fèi)丹（1費(fèi)丹＝42公畝），但可耕地利用率僅為15％。經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占重要地位，占出口額的66%。農(nóng)作物主要有高粱、谷子、玉米和小麥。經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯膠，主要供出口。蘇丹長絨棉產(chǎn)量僅次于埃及，居世界第二；花生產(chǎn)量居阿拉伯國家之首，在世界上僅次于美國、印度和阿根廷；芝麻產(chǎn)量在阿拉伯和非洲各國中占第一位，出口量占世界的一半左右；阿拉伯膠占世界總產(chǎn)量的60－80％左右。
　 　蘇丹幅員遼闊，宜牧區(qū)面積為3.97億費(fèi)丹。蘇丹的畜產(chǎn)品資源在阿拉伯國家中名列第一，在非洲國家中名列第二。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估算，1998年蘇丹全國畜禽存欄數(shù)為：牛3458萬頭，綿羊4236萬只，山羊3735萬只，駱駝310萬峰。
　　2、工業(yè)
　　蘇丹的工業(yè)十分落后，全國僅有為數(shù)不多的工廠和企業(yè)。工業(yè)主要有紡織、皮革、制糖、榨油、水泥、食品加工等，但仍處于較低水平，1992年工業(yè)產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的17.5%。近年來，蘇丹政府調(diào)整了工業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)私有化，開辟了五個(gè)自由區(qū)，制定了新的投資法，以吸引外國投資。
　　3、石油工業(yè)：1993年，蘇丹穆格萊德盆地探明有商業(yè)開采價(jià)值的油田，儲(chǔ)量在2億噸以上。1997年，蘇與中國石油天然氣總公司為領(lǐng)導(dǎo)公司的四家聯(lián)合作業(yè)集團(tuán)公司簽署了1/2/4區(qū)塊石油勘探、開發(fā)和修建油管一攬子協(xié)議，年產(chǎn)原油750萬噸。1998年項(xiàng)目全面實(shí)施。1999年6月底投產(chǎn)，8月底開始出口原油。截止1999年12月底，累計(jì)出口原油20船，1385萬桶，創(chuàng)收3億美元。至2000年2月，蘇政府已獲石油收入約1億美元。至此，蘇丹迅速由石油進(jìn)口國變?yōu)槭蛢舫隹趪?br />　　4、對(duì)外貿(mào)易
　　蘇丹的能源、機(jī)械設(shè)備、日用品及部分食品都靠進(jìn)口。蘇丹的主要出口商品是農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品，如阿拉伯膠、棉花、芝麻、花生、油料、糖等。1999年9月出口原油后，原油已成為蘇丹第一大出口商品。1999年共出口原油約1385萬桶，價(jià)值2.76億美元；進(jìn)口商品主要是食品、石化產(chǎn)品、日用品、機(jī)械設(shè)備、藥品等。
　　蘇丹出口的主要國別是歐共體國家及沙特、阿聯(lián)酋、利比亞等阿拉伯國家；進(jìn)口主要國別是利比亞、沙特、英國、德國和美國等