德清地處長江三角洲杭嘉湖平原西部，東望上海，南接杭州、北靠環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈、西枕天目山麓。德清歷史悠久，有五千年文明史的良渚文化在縣境內(nèi)有大量遺存。公元222年在武康立縣，公元691年（唐天授2年）析武康東境17鄉(xiāng)立武源縣，公元742年更名德清縣。此后兩縣長期并存。1958年武德兩縣合并成德清縣，縣治在城關(guān)鎮(zhèn)。1994年縣治搬遷至武康鎮(zhèn)?，F(xiàn)全縣總面積935.9平方公里，轄9鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、總?cè)丝?3萬。
德清山水毓秀、人文薈萃、物華天寶，是全國首批沿海對外開放縣。德清交通便利，通信發(fā)達(dá)，商品流通快捷。宣（宣城）杭（杭州）鐵路、104國道、杭（杭州）寧（南京）高速公路穿境而過。南北連接蘇南和杭（杭州）寧（寧波）紹（紹興）經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)地理位置。

　　改革開放以來，德清經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速。先后進(jìn)入全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、全國生態(tài)示范縣、全國科技工作先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣、浙江省科技進(jìn)步先進(jìn)縣、浙江省首批小康縣、浙江省首批信息化試點(diǎn)縣、浙江省教育強(qiáng)縣行列，并被省委、省政府規(guī)劃為全省首批基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化縣（市）之一。

　　德清目前已形成了以生物（醫(yī)藥）化工、機(jī)械電子、糧油食品、新型建材為主的工業(yè)體系。效益農(nóng)業(yè)不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全縣農(nóng)田發(fā)展多種經(jīng)營面積已達(dá)16.5萬畝，形成了特種水產(chǎn)、早園筍、畜禽、蠶桑四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)初見成效。第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，旅游、房地產(chǎn)、信息服務(wù)等新興行業(yè)發(fā)展迅猛。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮，全縣教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高。全縣城市化進(jìn)程逐步加快，縣城武康鎮(zhèn)作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，面貌日新月異。

一、自然和歷史概況

　　德清縣地勢呈西高東低。西部為天目山余脈，群山連綿，林木蔥郁，有中外聞名的旅游、休養(yǎng)、避署勝地莫干山，以生產(chǎn)毛竹、茶葉、高山蔬菜、水果為主；中部為丘陵、平原，主產(chǎn)糧、畜、筍、茶；東部為平原水鄉(xiāng)，河渠似網(wǎng)，魚塘棋布，為全縣糧食、蠶繭、名特優(yōu)水產(chǎn)品、畜禽的主要產(chǎn)區(qū)。

　　德清縣環(huán)境優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，氣候宜人。特別在縣西部具有聞名遐邇的中國四大避暑勝地之一莫干山，以竹、云、泉“三勝”和清、涼、景、靜“四優(yōu)”吸引著成千上萬的中外游客。山中現(xiàn)存二百余幢別墅，無一雷同，可謂古今中外建筑風(fēng)格之錦，號稱“中外別墅博物館”，是國家級旅游風(fēng)景區(qū)，毛澤東、陳毅、朱镕基等各個(gè)時(shí)期的名人都曾在莫干山駐足，為莫干山增光添彩。山麓不遠(yuǎn)處有莫干湖，又稱“北湖”，與杭州西湖、紹興東湖、嘉興南湖相呼應(yīng)，湖光山色，風(fēng)景秀麗。

　　德清歷史悠久，人文薈萃，是有著五千年文明史的良渚文化的發(fā)祥地之一，也是古代防風(fēng)文化的故里，至今防風(fēng)廟地、碑碣等遺跡遺物尚存，頗為國內(nèi)外專家學(xué)者關(guān)注，近年曾兩次在此舉行全國性的“防風(fēng)”學(xué)術(shù)研討會。特別是在1800多年的建縣歷史中，至今還保留著一批歷史遺跡，有千年古剎云岫寺、文明塔、輝山塔、覺海禪寺、宋代水鄉(xiāng)古橋等等，同時(shí)在德清的大地上也流傳著“慈母手中線，游子身上衣”的骨肉親情，期間還孕育了一大批文化名人，如沈約、孟郊、管道升、俞越、沈銓、俞平伯等。

二、創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 建生態(tài)德清

——過去五年，是德清縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的五年。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；2000年、2001年德清兩度進(jìn)入全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合指數(shù)前100位的縣市行列。2002年，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值75億元，年均增長12.5％。財(cái)政總收入7.8億元，其中地方財(cái)政收入3.6億元，年均分別遞增30.6％和34.2％。積極爭創(chuàng)工業(yè)強(qiáng)縣，培育了生物化工、機(jī)械電子、糧油食品、新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、名牌產(chǎn)品，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)正成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。改革開放全面推進(jìn)，市場化程度顯著提升；基本完成了國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，行政審批制度和干部人事制度改革逐步深化。招商引資力度加大，五年來累計(jì)實(shí)到縣外內(nèi)資20億元，實(shí)際利用外資1.48億美元。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化，人民生活顯著改善；中心城市框架拓展到了12.5平方公里。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別遞增9.3％和7.5％，城鄉(xiāng)居民儲蓄年均增長11.5％；社會保障體系逐步完善，多渠道、多形式擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，困難群眾的生活有基本保障。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文明程度顯著提高。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)攬全局，以提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國際競爭力為核心，實(shí)施開放帶動和接軌滬杭戰(zhàn)略，強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，建生態(tài)德清，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)德清縣改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。。
——今后五年德清縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13％，到2005年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元；到2007年，全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3800美元。
到2012年，全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元，在2005年的基礎(chǔ)上再翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，全縣基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
按照上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，今后五年工作的主要任務(wù)是做好五個(gè)“加快推進(jìn)”。

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，切實(shí)提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

　　圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，走新型工業(yè)化道路。一是加快要素集聚，合理工業(yè)布局。進(jìn)一步做大做強(qiáng)莫干山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，使之?dāng)U大到30平方公里。加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成以武康——城關(guān)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”為重心，新市、鐘管、洛舍、雷甸、徐家莊等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充的空間布局。二是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競爭力。積極發(fā)展新型紡織、特色機(jī)電、生物化工、竹木業(yè)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育一批在省內(nèi)外處于行業(yè)領(lǐng)先地位和具有核心競爭力的大企業(yè)和上市公司，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、特、優(yōu)、精、強(qiáng)”方向發(fā)展。三是完善創(chuàng)新機(jī)制，加快科技進(jìn)步。積極推進(jìn)企業(yè)信息化，加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步創(chuàng)新“德清模式”，推動企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作。
圍繞建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。著眼于把德清建設(shè)成為杭州、上海大都市圈重要的農(nóng)副產(chǎn)品供給基地，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，逐步形成集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的都市型農(nóng)業(yè)新格局。用現(xiàn)代工業(yè)的理念來指導(dǎo)都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展帶動力、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引外資、工商資本和民間資本投資農(nóng)業(yè)，積極組建各類專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，完善合作組織和行業(yè)協(xié)會，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和糧食安全體系，健全政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

　　圍繞提升產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和提高人民生活質(zhì)量，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游資源，對德清獨(dú)特的山水、良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史古跡等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加快旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，完善旅游休閑服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)物流業(yè)，構(gòu)建大中小結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通體制。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，打響“住在德清”品牌。鼓勵發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，積極發(fā)展會計(jì)、審計(jì)、咨詢、法律、評估等中介服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)。

（二）加快推進(jìn)改革開放，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。

　　進(jìn)一步深化改革。加快行政管理體制、管理方式的改革和創(chuàng)新，改革事業(yè)單位管理體制，建立健全國有資產(chǎn)管理體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立和完善市場體系，加快建設(shè)“信用德清”。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大開放。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步強(qiáng)化靠人、靠環(huán)境、靠機(jī)制、靠產(chǎn)業(yè)招商的觀念，強(qiáng)化莫干山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)招商引資的主體地位。大力營造“親商、重商、安商、富商”的氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。一二三產(chǎn)業(yè)并舉，大中小項(xiàng)目一起抓，注重引進(jìn)高科技、高效益、高出口、高稅收、高就業(yè)、低污染的項(xiàng)目，提高引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平。要把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，提高招商引資的整體效應(yīng)和水平。

　　全面接軌上海，融入杭州。把德清建設(shè)成為接軌滬杭的先進(jìn)制造業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品供給基地和生活休閑旅游度假基地。抓好政策接軌，根據(jù)上海、杭州的發(fā)展規(guī)劃研究制定相應(yīng)的配套政策措施。抓好產(chǎn)業(yè)接軌，結(jié)合滬杭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和德清生產(chǎn)力布局實(shí)際，搭建若干個(gè)“橋頭堡”，引進(jìn)一批滬杭項(xiàng)目落戶德清。抓好市場接軌，使德清更多的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入滬杭市場，加大對滬杭旅游市場的開發(fā)和促銷。同時(shí)還要加大力度，不斷探索資源接軌、文化接軌、人才接軌等多種途徑和方法，全方位接軌滬杭。努力擴(kuò)大對外貿(mào)易。

（三）加快推進(jìn)中等城市建設(shè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)一體化水平。
加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，完善縣域城鎮(zhèn)體系框架。從建設(shè)生態(tài)型中等城市定位出發(fā)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，形成中心城市、中心鎮(zhèn)和中心村三級布局合理、功能互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的縣域城鎮(zhèn)體系。立足經(jīng)營城市，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。健全長效管理機(jī)制，提升城市管理水平。

（四）加快推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)和文化體制改革，切實(shí)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。
牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，圍繞“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建生態(tài)德清”，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面提高公民的思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)科技教育人才工作，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供智力支持和人才保障。深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

（五）加快推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。
不斷改善人民生活，著力保障人民群眾的物質(zhì)利益。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，努力維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。扎實(shí)推進(jìn)依法治縣，全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持維護(hù)社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

　　全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)德清縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想理論建設(shè)；提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

三、2004年主要工作目標(biāo)任務(wù)

　　2004年，是全面貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我縣按照縣第十一次黨代會部署，乘勢而上，爭創(chuàng)一流，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會和縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建生態(tài)德清”的目標(biāo)，全面實(shí)施“開放帶動、接軌滬杭”戰(zhàn)略和“強(qiáng)工業(yè)，精農(nóng)業(yè)，擴(kuò)城市，興三產(chǎn)”四個(gè)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，只爭朝夕、乘勢而上、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流，推動德清經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

2004年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14％以上；

財(cái)政總收入增長18％，其中地方財(cái)政收入增長20％；

全社會固定資產(chǎn)投資增長25％，其中技改投入增長35％；

社會消費(fèi)品零售總額增長11％；

自營出口增長20％；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％；

農(nóng)民人均純收入增長7％；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以下；

城市化水平達(dá)到47％。

四、今后五年發(fā)展目標(biāo)

　　今后五年，是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)實(shí)施我國第三步發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，也是德清提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)并向更高層次邁進(jìn)的五年。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國際競爭力為核心，積極實(shí)施開放帶動和接軌滬杭戰(zhàn)略，強(qiáng)工業(yè)，精農(nóng)業(yè)，擴(kuò)城市，興三產(chǎn)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，建生態(tài)德清，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)我縣改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

——國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增13％，2005年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元，2007年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3800美元。財(cái)政總收入年均遞增15％。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，2005年，第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降到10％以下，第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到40％以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到65％以上，2007年，初步形成以先進(jìn)的加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到70％以上。

——改革開放再創(chuàng)新局面?；拘纬膳c國際接軌、比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，政府職能轉(zhuǎn)變、要素市場培育和企業(yè)制度創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展，發(fā)展軟環(huán)境得到有效改善，國內(nèi)、國際競爭力顯著增強(qiáng)。開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破，五年累計(jì)實(shí)際利用外資確保5億美元、力爭6億美元，利用內(nèi)資50億元以上，自營出口年均遞增30％以上，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行基本接軌上海、全面融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈。

——科技教育事業(yè)迅速發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)作用日益突出，工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到60％以上。信息化建設(shè)加快，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字德清”。教育邁向現(xiàn)代化，國民素質(zhì)不斷提高，2005年，高中段教育入學(xué)率達(dá)到90％左右，每萬人擁有大專文化以上程度300人，2007年，高中段教育基本普及，每萬人擁有大專文化以上程度350人。

——城市化水平明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市功能日益增強(qiáng)，要素集聚不斷加快，現(xiàn)代化中等城市框架基本形成，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，城市化水平達(dá)到50％以上。

——人民生活得到較大改善。社會事業(yè)全面進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民安居樂業(yè)，生活普遍富裕幸福，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均遞增10％和7％。

五、“十五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)

　　“十五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，比較優(yōu)勢更加明顯，并進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列；城市化水平大幅提高，中心城市具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和較強(qiáng)的輻射能力，爭取早日撤縣建市；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，人民生活更加寬裕，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得明顯成效；科技教育快速發(fā)展，國民素質(zhì)不斷提高，精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)；進(jìn)入全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的縣（市）行列。
“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12—13％，到2005年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.6％萬元左右。
——到2005年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為8:59:33。
——財(cái)政總收年均增長13％，地方財(cái)政收入年均增長15％。
——全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12％以上，五年累計(jì)完成投資90億元左右，其中技術(shù)改造投資50億元。
——社會消費(fèi)品零售總額年均增長10％，出口總額年均增長15％。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；鞏固低生育率水平，到2005年總?cè)丝陬A(yù)期在45萬左右，城市化水平達(dá)到42％左右。
——農(nóng)民人均純收入年均增長6.5％左右，城鎮(zhèn)職工工資收入年均增長6％左右。

六、2003年完成的主要工作指標(biāo)

　　2003年，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值86億元，比上年增長14.8％；三次產(chǎn)業(yè)比例為10.6:56.7:32.7，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；完成財(cái)政總收入10.15億元，增長30.1％，其中地方財(cái)政收入5.11億元，增長49.4％；全社會固定資產(chǎn)投入48.34億元，增長58.3％；全社會消費(fèi)品零售總額26.99億元，增長11.5％；完成自營出口1.7億美元，增長45.4％；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11698元和5716元，增長15.1％和10.4％。上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。