五河縣位于皖東北淮河中游下段,境內“淮水繞東南,沱澮注西北,惟漴合于潼,湯湯淮以北”,其名以淮、澮、漴、潼、沱五水匯聚五河口而得名。夏商屬徐州地,周屬青州,春秋為魯地,戰(zhàn)國為魯、宋、吳三國國境,后屬楚,秦為蘄、徐兩縣地,西漢至北宋先后建置虹縣、夏丘縣等。南宋咸淳七年(公元1271年)設淮安軍,置縣五河口。元屬臨淮府,明屬鳳陽府,清屬泗州,民國初屬淮泗道,建國后先屬宿縣行署,1983年歸屬蚌埠市。全縣總面積1595平方公里,其中平原占79.4%,丘陵惟北縣 7占8.9% ,河湖占11.7%??側丝?1.7萬人。轄13鎮(zhèn)2鄉(xiāng)共223個村14個居委會。
2006年,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值52.67億元,比上年增長12.7%。其中一、二、三產增加值分別增長8.1%、21.1%、13.0%。全社會固定資產投資15.72億元,比上年增長46.1%。實現(xiàn)財政收入1.53億元,比上年增長30.7%。在崗職工年平均工資13110元,比上年增長19.0%;農民人均純收入3170元,比上年增長11.9%。
實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到39家,增加11家;完成產值8.85億元,比上年增長46.3%;實現(xiàn)工業(yè)增加值2.61億元,比上年增長46.2%。入庫稅金4100萬元,比上年增長46%。江達工貿、恒遠管樁、恒源技研、興河水泥、雙豐面粉等規(guī)模企業(yè)生產運行良好,企業(yè)實力和市場競爭力進一步增強。建材、農產品加工、精細化工、釀造、針紡服裝等產業(yè)逐步形成集聚態(tài)勢。經濟開發(fā)區(qū)初具規(guī)模,城南分區(qū)新建工業(yè)五路、七路,1.5萬平方米標準化廠房建成使用;沫河口分區(qū)主干道路基本建成,園區(qū)防洪除澇工程開始啟動。全年新入園企業(yè)42家,完成產值5.4億元,占全縣規(guī)模工業(yè)產值的61%。
強化招商引資和項目工作,投資實現(xiàn)較快增長。積極推行駐點招商、小分隊招商、代理招商等方式,加強招商引資工作指導和調度,提高招商引資質量和水平,招商引資工作取得突破性進展。全年協(xié)議利用縣外項目127個,協(xié)議利用資金22.8億元,實際到位縣外資金10.3億元,比上年增長222%,駿泰服飾、布雷斯頓、永恒紡織等一批超五千萬元工業(yè)企業(yè)落戶五河。項目工作扎實推進。年初排定的34個重點項目中,開工32個,完成投資11.7億元,比上年增長65%。實施國債項目24個,完成投資1.2億元。全年爭取國家和省項目165個,爭取資金4.1億元,實際到位9784萬元。組建城市投資公司,完善建設投資公司、擔保公司運作機制,積極打造投融資平臺。經過努力,五河縣成為全省首批利用國家開發(fā)銀行1億元縣域經濟貸款縣、全省首批獲得省擔保集團資金支持縣,并成功獲得省財政間隙資金支持。項目前期工作進展順利。與皖能集團達成小溪電廠項目合作協(xié)議,沫河口碼頭、城關碼頭完成項目核準,園集大橋完成洪評和可研編制,胡集、泗河渡改橋項目開始施工設計,開發(fā)區(qū)沫河口分區(qū)供排水項目爭取世界銀行貸款工作有序推進。
積極推進新農村建設,農村工作取得新進展。種植業(yè)全面豐收,養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)農業(yè)總產值36.9億元,比上年增長8%。糧食產量71.8萬噸,創(chuàng)歷史新高。養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)總產值16.82億元,比上年增長4.2%。建成8個市級標準化養(yǎng)殖小區(qū),10家企業(yè)獲市級龍頭企業(yè)稱號,8個產品獲綠色食品認證。長淮農業(yè)科技示范園被正式批準為市級農業(yè)科技示范園。成立各類專業(yè)合作組織260個,發(fā)展農村經紀人4000多名。實施陽光工程,培訓3200人。第二批行蓄洪區(qū)移民遷建、方邱湖河道整治、香廟切嘴工程順利實施,完成大徐排澇站新建和石王泵站技改,啟動淮北大堤加固工程征地拆遷補償和移民安置工作。農業(yè)綜合開發(fā)完成投資2232.1萬元,澮南、東劉集項目區(qū)通過驗收,雙忠廟、申集、沫河口等世行三期加灌項目開始實施。成片造林和新建補建農田林網工作完成省市下達目標。大鞏山省級森林公園獲省林業(yè)廳批準。獲全省“農機富民工程優(yōu)勝縣”稱號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃編制工作基本完成。實施“村村通公路”項目,修建公路152公里,60個村實現(xiàn)通有線電視。
加大城市建設投入,城市功能不斷完善。城市基礎設施建設投資6250萬元,比上年增長96.5%。完成環(huán)城路配套、閘橋路配套、環(huán)城路向東延伸、青年路向南延伸、104國道縣城出入口改造、禾香路改造、淮河路西段改造等工程,完善城南大道配套設施,實施城關圈堤亮化、綠化,建成縣城地表水廠,推進城南新區(qū)行政大道、建投大廈、文體中心建設,啟動垃圾填埋場、污水處理廠建設。通過省級園林縣城驗收。住宅小區(qū)項目進展順利,建成禾香花園,錦繡蘭庭、四季陽光城一期基本竣工。深化環(huán)衛(wèi)體制改革,加強市容管理,城區(qū)面貌明顯改觀。加快小城鎮(zhèn)建設,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了路燈,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了自來水,興建了18個專業(yè)市場。沫河口鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)分別被列為省、市級示范鎮(zhèn)。
完善商貿基礎設施,服務業(yè)保持較快發(fā)展。積極推進“萬村千鄉(xiāng)”工程,加快縣域商品流通體系和市場建設步伐。全年實現(xiàn)消費品零售總額14.54億元,比上年增長13.5%。新增107個農村日用品消費店和農資連鎖店,華運集團入駐五河,白金漢宮酒店、皇都大酒店等投入使用。積極培育房地產市場,全年商品房銷售面積8萬多平方米,交易額9788萬元。金融保險業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全縣金融機構存款余額29.16億元,比年初增加7億多元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款22.86億元,比年初增加4億多元。積極搭建銀企合作平臺,開展企業(yè)信用等級評定,金融機構貸款投放實現(xiàn)較大幅度增長。
注重統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,各項社會事業(yè)不斷進步。加強基礎教育,鞏固義務教育,發(fā)展職業(yè)教育,教育教學質量不斷提高。在全市率先建成縣級職業(yè)教育中心。農村中小學遠程教育工作有效開展,“兩基”鞏固提高工作通過省政府復核,被評為全省以縣為主農村義務教育管理體制改革樣本縣。五河一中成為省級示范高中。五河民歌、臨北獅子舞被省政府命名為安徽省第一批省級非物質文化遺產。順河街被評為安徽省歷史文化名街。榮獲“全省文化先進縣”稱號。加強公共衛(wèi)生體系建設,啟動農村新型合作醫(yī)療試點工作,完成縣疾控中心和縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設,縣醫(yī)院醫(yī)技大樓建設進展順利。擴大電視發(fā)射功率,實現(xiàn)電視節(jié)目全境覆蓋。加強計劃生育基層基礎工作,有效控制人口增長,性別比整治成效顯著,人口自然增長率6.57‰。
加強再就業(yè)和社會保障工作,和諧五河建設取得新進展。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5072人,比上年增長140.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%,完成市政府下達的目標任務。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數分別達到1.71萬人、1.61萬人、0.61萬人、0.61萬人,分別比上年增長16%、18%、190%、74%。全年支付離退休職工養(yǎng)老金3981萬元,比上年增長37%;發(fā)放醫(yī)療保險金949萬元,比上年增長15%。落實低保對象17508人,比上年增長11.9%;發(fā)放低保金634萬元,比上年增長26.2%。啟動集體企業(yè)未參保退休人員社保工作。落實惠農政策,發(fā)放糧食、農機購置等補貼4800萬元。關心老年人生活和未成年人成長,支持發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè),社會福利、社會救助機制逐步健全。扎實開展文明縣城創(chuàng)建活動,再次榮獲“全省文明縣城創(chuàng)建先進縣”稱號。嚴格落實安全生產責任制,全縣安全生產形勢平穩(wěn)。加大環(huán)保執(zhí)法力度,環(huán)境突出問題得到有效整治。深入開展普法教育,強化社會治安網絡建設,積極預防和減少違法犯罪。高度重視群眾來信來訪,積極化解矛盾,信訪秩序進一步規(guī)范。鞏固基層民主政治建設,榮獲“全國村務公開、民主管理示范單位”和“全國民政工作先進縣”稱號。人民武裝和預備役建設繼續(xù)加強。氣象服務水平明顯提高,審計、統(tǒng)計、物價、民族、宗教事務得到加強,工商聯(lián)、婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織在縣域經濟和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
推進機關效能建設,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深化行政審批制度改革,加強行政服務中心建設,簡化審批程序,提高審批效率,規(guī)范行政事業(yè)性收費。全年取消行政審批收費項目39個,降低收費項目27個,對工業(yè)項目免收行政事業(yè)規(guī)費45項。加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)政策措施,全年新增私營企業(yè)128家,比上年增長34%;新增個體工商戶1540戶,比上年增長26.5%。推進政務公開,進一步加強政府采購管理,規(guī)范工程招投標運作。開展政(行)風評議活動,機關作風進一步轉變,辦事效率提高。主動接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,充分采納政協(xié)委員和社會各界人士的意見和建議,科學民主決策水平進一步提高。
“安徽大鞏山省級森林公園”獲批 五河縣大鞏山林區(qū)面積1320公頃,其中陸地(包括丘陵)1148公頃,水面172公頃,森林覆蓋率達80%。林區(qū)交通便捷,104國道橫穿其中,淮河黃金水道緊鄰其邊。林區(qū)山青水秀,樹木花草種類繁多,是各種候鳥棲息的理想場所。名勝古跡保持完好,明太祖朱元璋原配未婚一品夫人嚴氏小姐墓、明朝何天宮祖墳、張果老蹄印遺跡、古礦洞、古剎遺址和古墓群等人文歷史資源豐富,旅游開發(fā)潛力巨大。2006年7月26日,省林業(yè)廳同意建立“安徽大鞏山省級森林公園”。
沱湖螃蟹獲自營出口認證 沱湖螃蟹養(yǎng)殖水域水質優(yōu)良,天然餌料充足,螃蟹個大肉嫩,味道鮮美。2004年沱湖螃蟹獲“中國十大名蟹”稱號,2006年生態(tài)養(yǎng)殖面積發(fā)展到10萬畝。同年底,沱湖螃蟹獲省外貿廳頒發(fā)的自營出口認證書,并在商務部、國家商檢局備案。
民政工作碩果累累 1998年和2003年連續(xù)兩次獲得“全國村民自治模范縣”稱號,并兩次被省政府授予“全省村民自治示范縣”。2006年2月,榮獲“全國村務公開民主管理示范單位”稱號,是全省唯一獲此殊榮的單位。同年11月23日,在國務院召開的第12次全國民政工作會議上,被命名為“全國民政工作先進縣”和“全國婚姻登記規(guī)范化建設窗口單位”。
新型農村合作醫(yī)療試點工作進展迅速 2006年10月,五河縣被省政府列為新型農村合作醫(yī)療工作試點縣,縣鄉(xiāng)成立專門工作機構,配強人員,配齊設備,加強制度建設,規(guī)范操作程序,新型農村合作醫(yī)療試點工作扎實推進、成效顯著。截止同年底,全縣參合農民525918人,參合率83.8%,籌集參合資金5259180元,縣級配套資金2629590元。
省級經濟開發(fā)區(qū)初具規(guī)模 安徽五河經濟開發(fā)區(qū)(前身為五河工業(yè)園區(qū))始建于2003年,2006年2月經省政府批準為省級經濟開發(fā)區(qū),規(guī)劃為“一園兩區(qū)”,即城南工業(yè)園和沫河口工業(yè)園(蚌埠精細化工產業(yè)園)。城南工業(yè)園距縣城1公里,產業(yè)定位以針織服裝、機械制造、農副產品加工為主。園區(qū)總體規(guī)劃10平方公里,目前已完成5平方公里的“五通一平”基礎設施建設,恒遠管樁、駿泰服飾、大康紡織機械、日本宏大服飾、香港正興實業(yè)等來自蘇、浙、滬、日本、韓國、香港等地50多家企業(yè)落戶園區(qū),其中投資規(guī)模超億元的企業(yè)3個。沫河口工業(yè)園位于蚌寧高速公路出口處,距蚌埠市16公里,產業(yè)定位以精細化工為主,兼顧一般工業(yè)。園區(qū)一期規(guī)劃15平方公里,遠期規(guī)劃30平方公里,已完成土地收儲3614畝,啟動區(qū)5平方公里的基礎設施正在開工建設。2006年底有6家企業(yè)進入園區(qū),協(xié)議資金6.6億元人民幣。
村村通工程成效顯著 全縣“村村通”工程計劃建設項目98個,計劃投資5332萬元,建設里程263公里。截止2006年底,全縣共啟動項目95個,完成投資3427.2萬元,建設公路里程257.5公里,完成路基200.5公里,路面鋪筑153.3公里,受益村170個。
城關鎮(zhèn)順河街被評為安徽省歷史文化名街區(qū) 城關鎮(zhèn)順河街在清光緒十九年(1893年)續(xù)修的五河縣志中就有記載,但分別冠名為文禮街、詩禮街,這些名稱目前仍在延續(xù)使用。街道早期建筑大多為清末和民國時期的建筑,雖歷經滄桑,但仍然保留著原始的格局,是城市原始面貌的典型代表。2006年11月,順河街被省政府公布為安徽省歷史文化名街區(qū)。
五河民歌、臨北獅子舞被省政府命名為安徽省第一批省級非物質文化遺產。