為進一步加強導(dǎo)游人員隊伍建設(shè),規(guī)范導(dǎo)游活動,實現(xiàn)以法治旅,促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》、《導(dǎo)游人員管理實施辦法》、《導(dǎo)游證管理辦法》、《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實際制定本辦法。

　　第一章導(dǎo)游人員和導(dǎo)游管理服務(wù)中心

　　第一條：本辦法所指導(dǎo)游人員，是指依法取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及與相關(guān)旅游服務(wù)的人員。導(dǎo)游人員包括旅行社導(dǎo)游人員和社會導(dǎo)游人員。

　　第二條：導(dǎo)游人員必須進入旅行社或市導(dǎo)游管理服務(wù)中心接受管理。

　　第三條：旅行社導(dǎo)游人員是指與旅行社答訂正式勞動合同，并由旅行社辦理有關(guān)保險的人員，旅行社對專職導(dǎo)游人員負有管理和教育責(zé)任。社會導(dǎo)游人員是指依法獲得導(dǎo)游人員資格證書，并在市導(dǎo)游管理服務(wù)中心注冊登記，取得導(dǎo)游證的人員。市導(dǎo)游管理服務(wù)中心為社會導(dǎo)游人員提供服務(wù)，并根據(jù)規(guī)定的職能對社會導(dǎo)游人員負有日常管理、教育和業(yè)務(wù)代理。

　　第四條：獲得導(dǎo)游人員資格證、并在一家旅行社或市導(dǎo)游管理服務(wù)中心注冊的，持勞動合同或市導(dǎo)游管理服務(wù)中心登記證明材料，由市導(dǎo)游管理服務(wù)中心統(tǒng)一向市旅游行政管理部門申請辦理導(dǎo)游證。

　　第五條：社會導(dǎo)游人員與市導(dǎo)游管理服務(wù)中心簽訂協(xié)議有效期限不得低于一年。

　　第六條：旅行社臨時聘用社會導(dǎo)游人員須以單位名義到市導(dǎo)游管理服務(wù)中心辦理聘用手續(xù)，并與市導(dǎo)游管理服務(wù)中心簽訂聘用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第七條：社會導(dǎo)游人員在為旅行社服務(wù)期間，如屬個人原因造成的重大投訴或其它事故，經(jīng)濟賠償部分由社會導(dǎo)游人員負擔(dān)。

　　第八條：市旅游行政管理部門授權(quán)市培訓(xùn)中心對全市導(dǎo)游人員時行崗前培訓(xùn)和年審培訓(xùn)。

　　第二章導(dǎo)游活動規(guī)范

　　第九條：導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，必須嚴(yán)格遵守國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》的規(guī)定。

　　第十條：導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，必須經(jīng)旅行社委派。未經(jīng)旅行社委派，導(dǎo)游人員不得擅自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動。

　　第十一條：導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動時須佩戴導(dǎo)游證，攜帶接待計劃、旅游者意見反饋表。10人以上團隊須打旅行社社旗。

　　第十二條：導(dǎo)游人員在接團時，要請旅游者選出代表作為臨時監(jiān)督員，并向旅游者說明他們有向旅游主管部門投訴的權(quán)利和投訴的途徑；送團前，要請旅游者代表詳細填寫意反饋表。

　　第十三條：市旅游行政管理部門在市內(nèi)各景區(qū)（點）、購物、餐飲、娛樂等消費場所聘請社會監(jiān)督員示證檢查時，導(dǎo)游人員要自覺接受檢查。

　　第十五條：導(dǎo)游人員不得擅自更改旅行社接待計劃。如旅游者要求變更或增加旅游項目，導(dǎo)游人員原則上應(yīng)按合同執(zhí)行，特殊情況報旅行社。

　　第十六條：嚴(yán)禁導(dǎo)游人員私拿各種回扣和向旅游者索要小費。如旅游者投訴購買了偽劣商品或受到價格欺詐，一經(jīng)查實導(dǎo)游人員從中拿回扣，由旅游執(zhí)法部門沒收其非法所得，并處以兩倍以上罰款。

　　第三章導(dǎo)游人員IC卡管理

　　第十七條：市旅游行政管理部門授權(quán)市導(dǎo)游管理服務(wù)中心建立全市導(dǎo)游人員信譽檔案，并配合市旅游行政管理部門和市旅游監(jiān)察大隊對導(dǎo)游人員IC卡進行監(jiān)督。

　　第十八條：導(dǎo)游人員計分辦法實行年度10分制。

　　第十九條：導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中的扣分情形按《導(dǎo)游人員實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條：導(dǎo)游人員扣分情況由市導(dǎo)游管理服務(wù)中心記入導(dǎo)游人員信譽檔案。導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游執(zhí)法部門暫時保留其導(dǎo)游證，出具保留導(dǎo)游證證明，并于10日內(nèi)通報導(dǎo)游人員所在旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在服務(wù)過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法部門出具的證明完成旅游者剩余游程。

　　第二十一條：對導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予處罰。導(dǎo)游人員通過年審后，由市旅游行政管理部門核銷其遺留分值，重新輸入初始分值。

　　第二十二條：導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證遺失后，要及時到市旅游行政管理部門申報補辦。

　　第四章導(dǎo)游人員年審管理

　　第二十三條：市旅游行政管理部門第年對導(dǎo)游人員進行一次年審。年審以考評為主，考評的主要內(nèi)容包括參加年審培訓(xùn)情況、本年度從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)、信譽情況、接受行政處罰情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。

　　第二十四條：導(dǎo)游人員年審前須參加年審培訓(xùn)，導(dǎo)游人員每年參加年審培訓(xùn)時間不得少于56個小時。

　　第二十五條：導(dǎo)游人員年審程序：

　　1. 由旅行社對本社注冊專職導(dǎo)游人員進行初審，社會導(dǎo)游人員由市導(dǎo)游管理服務(wù)中心時行初審。
　　2. 各旅行社注冊導(dǎo)游人員的初審材料由專人報送市導(dǎo)游管理服務(wù)中心。
　　3. 市導(dǎo)游管理服務(wù)中心將導(dǎo)游人員年審資料進行信譽檔案登記后統(tǒng)一報市旅游行政管理部門年審。

　　第二十六條：參加年審的導(dǎo)游人員須提供以下資料：
　　1. 由所聘用旅行社或市導(dǎo)游管理服務(wù)中心在年審表格有關(guān)欄目中填寫初評意見。
　　2. 三份以上旅游者意見反饋表復(fù)印件；
　　3. 自我鑒定（不得少于800字）；
　　4. 年審增設(shè)考試合格證明材料；
　　5. 導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證。

　　第二十七條：
　　不參加年審培訓(xùn)者、一次扣分達到10分者不予通過年審；
　　年審培訓(xùn)不合格者、累計扣分達到10分者、年接待團量不足3個者，暫緩?fù)ㄟ^年審。
　　一次被扣8分者，全行業(yè)通報。
　　一次被扣6分者，警告批評。
　　暫緩?fù)ㄟ^年審者，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)合格后，方可重新上崗。

　　第五章附則

　　第二十八條本辦法由洛陽市旅游局負責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自2004年9月1日起施行。