呼倫貝爾治理“不合理低價(jià)游”打出一記重拳。6月6日,呼倫貝爾市對(duì)5·29海拉爾火車站游客滯留事件中涉案的呼倫貝爾萬象旅行社開出52萬元巨額罰單。
據(jù)悉,5月29日早6點(diǎn)沈陽至海拉爾和8點(diǎn)40分沈陽至海拉爾旅游專列共計(jì)1160名游客因地接社人員推薦自費(fèi)項(xiàng)目產(chǎn)生爭(zhēng)議滯留海拉爾火車站。事件發(fā)生后,呼倫貝爾市委、市政府高度重視,責(zé)成海拉爾區(qū)人民政府負(fù)責(zé)事件的有關(guān)調(diào)查和游客的疏散工作。截止到5月29日下午15時(shí),游客全部疏散完畢,按照原定行程參觀游覽,5月30日全部返程。
事件發(fā)生后,自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)及時(shí)派出督導(dǎo)工作組,并在第一時(shí)間由自治區(qū)、呼倫貝爾、海拉爾區(qū)和鄂溫克旗三級(jí)旅游部門組成了專項(xiàng)工作組。經(jīng)調(diào)查了解,2017年4月中旬,呼倫貝爾萬象旅行社(注冊(cè)地:鄂溫克旗,沒有取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可)負(fù)責(zé)人石璟與沈陽市國賓旅行社沈河分公司(注冊(cè)地:沈陽,沒有取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可)經(jīng)理張光明商定,雙方于2017年端午節(jié)假期合作開展“呼倫貝爾雙臥4日游”旅游項(xiàng)目,主要游覽滿洲里市周邊景點(diǎn)。由沈陽市國賓旅行社沈河分公司招募當(dāng)?shù)貞敉馊褐鳎ú扇〉蛢r(jià)游和欺騙性廣告等方式吸引游客報(bào)名),再由戶外群主組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)赜慰?,呼倫貝爾市萬象旅行社負(fù)責(zé)呼倫貝爾旅游地接工作,組團(tuán)社和地接社沒有簽訂任何旅游合同。該項(xiàng)目定價(jià)為399元/人(其中萬象旅行社收取249元/人、國賓旅行社沈河分公司收取50元/人、戶外群主收取100元/人),已低于成本,地接社希望通過游客自費(fèi)項(xiàng)目收入達(dá)到盈利。
經(jīng)過調(diào)查取證,該行為屬以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng),違反了《旅游法》等法律法規(guī)。按照屬地管理原則,6月6日鄂溫克旗旅游局對(duì)涉案的呼倫貝爾萬象旅行社下達(dá)了52萬元的行政處罰決定書。行政處罰分5項(xiàng):1、沒有取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)處罰10萬元;2、旅行社以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng)處罰30萬元;3、安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)、并未向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)處罰5萬元;4、使用“黑車”,向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的處罰5萬元;5、對(duì)直接責(zé)任人石璟處罰2萬元。
為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量,呼倫貝爾旅游發(fā)展委員會(huì)將2017年確定為“不合理低價(jià)游”整治年,并組織開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)。4月28日-6月1日呼倫貝爾旅游發(fā)展委員會(huì)陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于組織開展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查的通知》和《關(guān)于嚴(yán)禁旅行社組織接待不合理低價(jià)游等違規(guī)行為的緊急通知》。為確保旅游旺季旅游市場(chǎng)秩序,5月23日以來,開展了“不合理低價(jià)游”集中整治專項(xiàng)行動(dòng),時(shí)間將持續(xù)到旅游旺季結(jié)束,專項(xiàng)行動(dòng)將加大監(jiān)督力度、檢查力度和處罰力度。嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”現(xiàn)象,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,努力使企業(yè)誠信經(jīng)營市場(chǎng)環(huán)境得到優(yōu)化。專項(xiàng)整治行動(dòng)還將建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,強(qiáng)化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面受理旅游投訴,開展旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查和旅游行政執(zhí)法工作。
呼倫貝爾市旅游發(fā)展委員會(huì)要求,全市旅游企業(yè)要誠信守法經(jīng)營,不準(zhǔn)暗地售賣“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品,一經(jīng)查出將依法從重處罰。同時(shí)也提醒廣大游客要理性消費(fèi),遠(yuǎn)離低價(jià)游“陷阱”,自覺抵制“不合理低價(jià)游”,共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。